Titel: WETSVOORSTEL TOEZICHT EUROPESE SUBSIDEIS EN ACHTSTE WIJZIGING
Persberichtnr.
01/001
Den Haag
3 januari 2001
WETSVOORSTEL TOEZICHT EUROPESE SUBSIDEIS EN ACHTSTE WIJZIGING COMPTABILITEITSWET
Minister Zalm heeft vandaag het wetsvoorstel toezicht Europese subsidies aan de Tweede Kamer aangeboden. Het wetsvoorstel regelt de bevoegdheden van ministers ten opzichte van decentrale bestuursorganen
- zoals provincies, gemeenten, productschappen en zelfstandige bestuursorganen - die Europese subsidies ontvangen. De Staat is namelijk (financieel) aansprakelijk jegens de instellingen van de Europese Gemeenschappen indien zich bij de besteding van die subsidies in Nederland gevallen van fraude en onregelmatigheden voordoen. Die verantwoordelijkheid geldt niet alleen op rijksniveau bij de ministeries, maar ook wanneer deze zich voor doen bij het niet correct toepassen van Europese gelden door (organen van) gedecentraliseerde overheden.
In het wetsvoorstel toezicht Europese subsidies worden drie ministeriële bevoegdheden omschreven, die het de bewindspersonen mogelijk moeten maken de naleving van communautaire verplichtingen betreffende de aanwending van Europese subsidies die rusten op decentrale bestuursorganen zoveel mogelijk te waarborgen. Het gaat om de volgende drie bevoegdheden:
a. een inlichtingenrecht voor de minister en een kennisgevingsplicht voor het bestuursorgaan;
b. de bevoegdheid voor de minister tot het geven van aanwijzingen aan een bestuursorgaan;
c. een verhaalsrecht van de Staat op een betrokken bestuursorgaan voor zover de Staat aansprakelijk wordt gesteld voor het niet of onjuist naleven van communautaire verplichtingen door het bestuursorgaan.
Naast het wetsvoorstel toezicht Europese subsidies is vandaag ook de
achtste wijziging van de Comptabiliteitswet aan de Tweede Kamer
aangeboden. Deze wetswijziging geeft de Algemene Rekenkamer de
bevoegdheid om tot op het niveau van de uiteindelijke ontvanger van
Europese subsidies zelfstandig onderzoek te doen naar de wijze waarop
de ministeriële verantwoordelijkheid voor de aanwending van Europese
subsidies invulling is gegeven. Bij ontvangers van deze subsidies kan
gedacht worden aan - decentrale overheden, vennootschappen en
natuurlijke personen die een beroep of bedrijf uitoefenen. Naast een
dergelijke bevoegdheid voor de Algemene Rekenkamer, bevat de achtste
wijziging van de Comptabiliteitswet een parallelle bevoegdheid voor de
minister om informatie in te winnen en controles ter plaatse te
verrichten.