Handhaving
Het bestrijden en voorkomen van misbruik - ofwel handhaving - is een
belangrijke voorwaarde in het kader van de inkomenswaarborg, waarbij
een sociaal minimum geboden wordt aan mensen die daadwerkelijk op deze
laatste voorziening zijn aangewezen.
Misbruikbestrijding vergroot het maatschappelijk draagvlak van de
bijstandvoorziening. Een adequaat ingerichte uitvoeringsorganisatie
waarbinnen men alert is op fraude, draagt bij aan het terugdringen van
misbruik.
Onder handhaving valt al het beleid dat gericht is op beperking van
misbruik. Hierbij kan onderscheid gemaakt worden tussen preventief en
repressief beleid. Preventief beleid vormt een belangrijk onderdeel
van misbruikbestrijding, immers: voorkomen is beter dan genezen.
Voorkomen moet worden dat mensen die onterecht een beroep doen op de
Algemene Bijstandswet toch een (te hoge) uitkering ontvangen. Alle
activiteiten gericht op preventie kunnen gerekend worden tot de
zogenaamde `poortwachtersfunctie', dat wil zeggen de bewaking van de
toegang tot de bijstand en de controle op het recht op bijstand bij
het `zittende bestand' bijstandscliënten. Het repressief beleid,
gericht op misbruikbestrijding, omvat onder andere de toepassing van
het sanctie-instrumentarium en de terug- en invordering van
fraudeschulden.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid