Hoogvliet, deelgemeente Rotterdam
Wat gaat Heel de Buurt in 2001 doen?
11 januari 2001
De commissie BFW krijgt in de vergadering van 16 januari ter
informatie het werkplan Heel de Buurt aangeboden. Vreemdgenoeg hoeft
de deelgemeenteraad het werkplan niet vast te stellen, dat doet het
ministerie.
Commissie BFW
Vergaderdatum 09-01-2001
Agendapunt:4
Aan de leden van de commissie
Betreft: Werkplan Heel de Buurt Hoogvliet 2001.
Bijlagen: Werkplan Heel de Buurt 2001
Advies landelijke organisatie Heel de Buurt
1. AANLEIDING
Het werkplan Heel de Buurt 2001 is vastgesteld in de
stuugroepvergadering van 30 november 2000. Het is aangeboden aan het
ministerie van VWS en aan de landelijke projectorganisatie van Heel de
Buurt. De landelijke stuurgroep Heel de Buurt adviseert vervolgens
VWS. Dit advies is voor Heel de Buurt Hoogvliet positief en
vastgesteld op 13 december 2000. Het advies is bijgevoegd.
2. INHOUDELIJKE ANALYSE
Voor de inhoud verwijzen wij kortheidshalve naar het bijgevoegde
werkplan.
3. VOORSTEL
Het Werkplan Heel de Buurt Hoogvliet 2001 ter informatie aan te nemen
Hoogvliet, 9 januari 2001
het dagelijks bestuur van de deelgemeenteraad van Hoogvliet.
Werkplan Heel de Buurt 2001.
1. Inleiding
Het werkplan Heel de Buurt Hoogvliet 2001 borduurt voort op het
werkplan 2000 en het jaarverslag 1999. De algemene beschrijvingen
worden niet herhaald. Voor de positionering, de doelen en de
gemaakte keuzes wordt naar het bovenstaand verwezen. Dit werkplan
2001 is derhalve een update en een verdere uitwerking.
Het gaat goed met Heel de Buurt Hoogvliet. Op alle niveaus is
groei zichtbaar. Heel de Buurt wordt breder ingezet, in een groter
gebied, levert meer producten, er is meer samenwerking, de
personele inzet is verdubbeld en door Heel de Buurt ontwikkelde
methoden worden regulier ingezet. In dit werkplan is derhalve geen
sprake van afbouw van het project Heel de Buurt in Hoogvliet. Er
is brede consensus over voortzetting van Heel de Buurt in
Hoogvliet. Dit is mogelijk door de verankering van Heel de Buurt
in de wijkaanpak en door de inmiddels opgebouwde samenwerking en
cofinanciering. In welke vorm voortzetting plaatsvindt zal in de
loop van 2001 verder worden uitgewerkt.
2. Twee jaar Heel de Buurt Hoogvliet
In vergelijking met de beschrijving van één jaar Heel de Buurt in het
werkplan 2000 is inhoudelijk een verdieping zichtbaar en
organisatorisch een uitbreiding. De lijnen zoals uitgezet in het
werkplan 2000 zijn dezelfde, er is op voortgeborduurd en het is verder
uitgewerkt. De verankering van Heel de Buurt binnen de wijkaanpak in
Hoogvliet is essentieel gebleken. Hierdoor is het programma Heel de
Buurt in de breedte, in de diepte en in de tijd door te ontwikkelen.
Ten opzichte van vorig jaar is de buurtgerichte aanpak, met aandacht
voor de situatie waarin de buurt verkeert (verhuurstop, verandering
straks, de nieuwe buurt) doorontwikkeld waardoor er in de 7 buurten
van de twee Heel de Buurtwijken per buurt maatwerk wordt verricht. Dat
kan alleen indien er vraaggestuurd gewerkt wordt, anders is immers
geen sprake van maatwerk en als er integraal gewerkt kan worden. Beide
zijn buitengewoon lastig te realiseren, maar ten opzicht van 2000 zijn
we een hele stap verder.
Voor Heel de Buurt is de buurt het werkgebied. In alle gevallen is de
bewoner het uitgangspunt. Of het nu is via huisbezoeken, via het
benaderen van netwerken (van bijvoorbeeld allochtonen en jongeren) of
via buurtbijeenkomsten. Daar komt de vraag in beeld. In het kader van
Heel de buurt zijn inmiddels een aantal effectieve methoden voor
ontwikkeld en te constateren valt dat die vraag beter en beter in
beeld komt. Dat is een belangrijke stap in het realiseren van
vraaggestuurd werken, maar slechts de eerste. De volgende stap is
sturing van het aanbod op basis van deze vraag. In Hoogvliet is
zichtbaar dat het aanbod waar in Hoogvliet direct invloed op uit te
oefenen is die vraagsturing te realiseren is (het betreft dan aanbod
van de deelgemeente, de Hoogvlietse instellingen, de wijkaanpak, de
corporaties). Waar het gaat om aanbod van Rotterdamse en regionale
organisaties is nog een wereld te winnen (vergelijk ook hoofdstuk 4,
huisbezoeken), maar ook hier is beweging te zien. Om dit te realiseren
is meer tijd nodig dan een jaar.
Voor integraliteit geldt eigenlijk hetzelfde. Dit is beter te
realiseren naarmate organisaties dichterbij zitten en de
verantwoordelijkheid zo decentraal mogelijk in de organisatie is
neergelegd. Dan kunnen er op de werkvloer zaken worden gedaan. We zien
dan ook dat integraliteit rond beheer en leefbaarheid op buurtniveau
prima te organiseren valt en door directe contacten met bewoners ook
steeds bijgesteld wordt op basis van de vraag, maar dat het rond
toeleiding naar werk en opleiding veel lastiger is. Met de 4
stedelijke sociale diensten van Rotterdam is nu afgesproken om het
jonge moeder project in Hoogvliet als testcase te nemen om het aanbod
van de diensten hierop integraal te organiseren.
In de ontwikkeling van Heel de Buurt Hoogvliet voeren een aantal
thema's de boventoon, namelijk:
* Herstructurering en de sociale opgave
Heel de Buurt is een onderdeel van sociaal investeren, de sociale
poot van de wijkaanpak. Heel de Buurt concentreert zich vooral op
directe contacten met bewoners en signalering enerzijds en
anderzijds op participatie en betrokkenheid bij de nieuwe wijk.
Met betrekking tot dit laatste is en wordt extra geïnvesteerd op
jongeren en allochtonen. Dit heeft het afgelopen jaar tot goede
resultaten geleid en wordt verder uitgebouwd en ontwikkeld.
Heel de Buurt Hoogvliet werkt actief mee aan het
onderzoeksprogramma van de landelijke organisatie op dit terrein.
* Activering
In Heel de Buurt Hoogvliet is inmiddels brede ervaring opgedaan
met individuele en buurtgerichte activering. Als basis hiervoor
fungeren huisbezoeken, netwerkbenadering en sleutelpersonen (met
name voor jongeren en allochtonen. Met de landelijke organisatie
wordt eind 2000 begin 2001 bezien in hoeverre een beschrijving van
de methodiek en verdere ontwikkeling zinvol is.
* Integraal werken
De buurt als kader en vraagsturing als methode. Dit betekent
noodzakelijkerwijs integraal werken in de praktijk. Eigenlijk is
er sprake van geïntegreerd werken, maar deze term is minder
gangbaar. Om de valkuil te vermijden dat alles met alles te maken
heeft wordt niet iedereen bij alles betrokken, maar bekeken wie
absoluut nodig is om bij te dragen aan een oplossing. De beperking
is een essentieel onderdeel van het uiteindelijke succes. In
Hoogvliet is vooral de verbinding van de verschillende
schaalniveaus interessant en een grote uitdaging. Het gaat hierbij
om de straat, de buurt, de wijk, Hoogvliet, Rotterdam en de regio.
Aan het kennis- en methodiekontwikkelingstraject van de landelijke
organisatie rond dit thema is en wordt vanuit Hoogvliet actief
meegewerkt.
* Onderwijs
Dit thema overstijgt Heel de Buurt in tijd (10 jaar) en in grootte
(heel Hoogvliet). Voor de wijkaanpak is het een van de
belangrijkste investeringsprogramma's. Heel de Buurt speelt vooral
een rol in de uitwerking op wijk- en buurtniveau, zoals
bijvoorbeeld de brede school. Het programma, onder de naam
Onderwijskansenzone Hoogvliet gaat in 2001 in uitvoering.
1. Activiteitenplan
In het werkplan 2000 is gekozen voor het ordeningsprincipe van de
wijkaanpak in Hoogvliet. Dat blijft ook het gehandhaafd. Het
onderstaande is een uitbreiding op hetgeen voor 2000 is
beschreven. De 5 doelen van de wijkaanpak blijven richtinggevend.
1. Wonen naar wens in Hoogvliet
Voortzetting van de twee genoemde algemene activiteiten, namelijk:
* Sociaal café Hoogvliet, bij voorkeur twee keer per jaar
* Onderzoek naar sociale processen in herstructurering, door de
landelijke organisatie is het OTB ingehuurd om de sociale
processen in 4 Heel de Buurten in herstructurering te beschrijven.
Een expertmeeting hierover vindt in het najaar van 2000 plaats.
Een eventueel vervolg kan op actieve medewerking van Heel de Buurt
Hoogvliet rekenen.
De betrokkenheid van Heel de Buurt bij de uitvoeringsplannen
Maasranden (waarvan Meeuwenplaat een onderdeel is) en Oudeland is
inmiddels veel verder uitgekristalliseerd, namelijk:
* Communicatie en participatie
De in 1999 en 2000 ingezette en ontwikkelde instrumenten worden in
2001 eveneens ingezet en door ontwikkeld. Er is wel een verschil
tussen Meeuwenplaat en Oudeland, door de verschillende
ontwikkelingsfasen van de wijken.
In Oudeland wordt in 2000 de structuurschets afgerond. Vanuit Heel
de Buurt is met resultaat ingezet op het betrekken van bewoners
bij de plannen voor de nieuwe wijk. De speciale aandacht voor het
betrekken van jongeren en allochtonen bij deze plannen heeft tot
goede resultaten geleid. De workshops van kinderen, jongeren en
allochtonen waren goed gevuld en hebben onder andere de
Oudeland-Rap opgeleverd. Deze wordt overigens verder uitgewerkt.
Bij vervolg workshops zal Heel de Buurt weer zorgdragen voor goede
deelneming. Eveneens een succes was de cursus `Taal en Inspraak'
in Oudeland, deze wordt in 2001 herhaald. Gebleken is dat dit niet
alleen een leuke manier is om het taalniveau te verdiepen, maar
eveneens leidt tot enthousiasme voor de plannen, omdat duidelijk
wordt op welke manier bewoners invloed kunnen uitoefenen.
In Meeuwenplaat is de structuurschets vorig jaar al afgerond en
zijn inmiddels de formele inspraakronden gehouden. In het
KoBagebied zijn de eerste flats al gesloopt. Het wachten is op de
start van de bouw. Heel de Buurt vervult een uitermate belangrijke
rol in de communicatie met bewoners. Door de huisbezoeken in het
KoBagebied en de Lampreibuurt kan snel en alert gereageerd worden
op vragen van bewoners en ontwikkelingen in de buurt. In beide
gebieden wordt volgend jaar een nieuwsbrief uitgeven in
samenwerking met de corporaties. In het KoBagebied is verder de
villa Kakelbont, het praatpandje voor senioren waar Heel de Buurt
actief bij betrokken is. Informatieavonden voor de buurt of de
straat worden met de regelmaat van de klok georganiseerd en zullen
ook volgend jaar georganiseerd worden, telkens als blijkt dat er
behoefte aan is. Als volgend jaar concreter aan bouwplannen
gewerkt kan gaan worden zal Heel de Buurt een van de belangrijkste
kanalen zijn via welke bewoners worden betrokken bij de uitwerking
van de plannen.
Doordat Heel de Buurt zich inmiddels in de praktijk heeft bewezen
wordt van nature naar Heel de Buurt gekeken als het gaat om het
betrekken van bewoners bij de plannen. Debet hieraan zijn de goede
contacten met bewoners in de wijk en de manier waarop de
participatie voor en met bewoners wordt georganiseerd. Het
uiteindelijke resultaat is beter voor bewoners en levert betere
plannen op.
In 2001 wordt in ieder geval voor twee groepen extra ingezet:
* alleenstaande ouders: aangezien in Hoogvliet-Noord 45% van de
gezinnen met kinderen één ouder hebben wordt onderzocht in
hoeverre dit leidt tot aanpassingen in de woningen en
voorzieningen die gebouwd moeten worden. Heel de Buurt levert
hiervoor twee referentiegroepen. Indien dit ook tot bouwplannen
leidt, levert Heel de Buurt een belangrijke bijdrage in het vinden
van toekomstige bewoners.
* Jongeren: om jongeren te behouden in Hoogvliet moet er voor ze
gebouwd worden. Ook hier gaan we met een referentiegroep aan het
werk, die geleverd wordt door Heel de Buurt. In november 2000
vindt de afsluitende manifestatie plaats van het project `De
straat is van ons.... En de toekomst ook' van Bosch Films en
Stichting Alexander. Hieraan nemen 100 tot 150 jongeren deel. De
lokale organisatie is verzorgd door de projectleider Heel de Buurt
Oudeland in samenwerking met het jongerenwerk. Eén van de thema's
is huisvesting. De manifestatie wordt aangegrepen om een
referentiegroep te werven. De verdere idee-ontwikkeling wordt
uitgewerkt met de IBT-organisatie en Maasoevers.
Er is de mogelijkheid dat een derde groep concreet aan de slag
gaat, namelijk senioren. Maasoevers is in de wijk Westpunt met een
groep senioren bezig die hun eigen vorm van groepsgebonden wonen
ontwikkelen. In navolging hiervan is hetzelfde mogelijk in het
KoBagebied in de Meeuwenplaat. Ongeveer 50 senioren hebben daar
aangegeven geïnteresseerd te zijn. Een deel daarvan bezoekt
regelmatig Villa Kakelbont, het praatpandje voor senioren in het
KoBagebied, dat mede door de inzet van Heel de Buurt tot stand is
gekomen en succesvol blijft.
Indien al in 2001 gestart kan worden met zo'n initiatief zal Heel
de Buurt in het informeren en leveren van senioren een belangrijke
bijdrage leveren.
De andere genoemde thema's blijven in beeld, maar zijn nog minder
concreet:
* Verhuisbewegingen en bouwen voor bewoners
Op dit moment wordt bijna 60% geherhuisvest in Hoogvliet, op basis
van onderzoek zou dat tussen de 70 en 80% moeten liggen. Dat kan
bereikt worden door te bouwen voor deze groep. De bouwplannen
hebben enige vertraging. De bovengenoemde initiatieven om te
bouwen voor specifieke klantgroepen kunnen hierin verandering
brengen.
Dit is onderwerp van continue monitoring en eventuele bijstelling
van plannen. Heel de Buurt heeft hierin vooral een rol met
betrekking tot het in beeld brengen van de zorg van en de
consequenties voor bewoners.
* Leefwensen, verhouding tussen de mate van eenvormigheid en
differentiatie is uitgebreid met woonmilieus en kwaliteit.
Heel de Buurt vervult hierin vooral een rol als het gaat om het organiseren van workshops voor en met bewoners. Naar verwachting zullen een aantal zeker in Oudeland plaatsvinden in 2001.
* Voorzieningen in de nieuwe wijk
Ook hier is sprake van een doorlopende discussie die steeds
concreter wordt. Vanuit Heel de Buurt zal in 2001 in ieder geval
een bijdrage geleverd worden voor wat betreft voorzieningen voor
jongeren. Ook hiervoor wordt de manifestatie `De straat is van
ons...en de toekomst ook' als start gebruikt.
1. Samenwonen en samenleven
Op dit terrein zijn veel ontwikkelingen. Dat is ook naar verwachting
omdat het bij uitstek het terrein van Heel de Buurt is. Hieronder zijn
ze geordend weergegeven. In vergelijk met het werkplan 2000 is er een
enorme stap voorwaarts gemaakt.
Algemeen
De door Heel de Buurt ontwikkelde leefbaarheidsmonitor wordt vanaf
januari 2001 regulier ingezet voor alle 8 wijken van Hoogvliet,
volledig gefinancierd door de deelgemeente en de 2 woningcorporaties.
Afspraak is de monitor elke twee jaar te herhalen. De Heel de
Buurtwijken hebben een voorsprong, omdat ze al een nulmeting hebben
gedaan twee jaar geleden. Net als twee jaar geleden zal de
leefbaarheidsmonitor per buurt gepresenteerd worden aan bewoners en
bediscussieerd. In Oudeland betreft dit 4 buurten en in Meeuwenplaat 3
buurten. De leefbaarheidsmonitor maakt het mogelijk om per buurt te
moinitoren hoe de leefbaarheid zich ontwikkelt. Dit is van belang
omdat de buurten in heel verschillende situaties zitten. Het sluit op
deze manier ook nauw aan op de door Heel de Buurt ontwikkelde
buurtgerichte werkwijze en aan de leefwereld van bewoners.
Gebiedsgericht
* Gebieden met een verhuurstop en start van sloop
In de Heel de Buurtwijken betreft dit de volgende gebieden:
KoBagebied; Toscalaan en -weg; Troubadourlaan. In deze gebieden wordt
op maat een aantal extra maatregelen genomen om de veiligheid en
leefbaarheid te garanderen. Een opsomming is vermeld in het vorige
werkplan.
Vanuit Heel de Buurt worden in de gebieden de volgende activiteiten
getrokken:
Huisbezoeken en buurtactiviteiten
Model staat hier het KoBagebied, waar de huisbezoeken tot een veelheid
van buurtgerichte activiteiten hebben geleid en tot een goed
functionerend buurtnetwerk van eerste lijnswerkers en bewoners.
Het vroeg signaleren van negatieve ontwikkelingen maakt snel en
adequaat ingrijpen mogelijk. Met Maasoevers is afgesproken om te
starten met een regelmatige nieuwsbrief voor de buurt waarin
ontwikkelingen (bijvoorbeeld rond sloop en beheer) direct aan
bewoners worden doorgegeven.
De aanpak wordt uitgebreid, onder andere naar Oudeland waar
halverwege 2000 is gestart in de Troubadourlaan
Participatie in het Hoogvliets overleg beheer slooplocaties
De projectleider Heel de Buurt participeert in dit overleg met de
beide corporaties, politie, deelgemeente en stichting Welzijn waar
op basis van de signalen uit de buurtnetwerken en uit de
verschillende organisaties bekeken wordt welke maatregelen waar
genomen, dan wel aangepast moeten worden.
Seniorenbrigade
Aanstelling van een coördinator nog dit jaar, zodat deze met
kwartiermaken kan beginnen. De brigade gaat begin volgend jaar aan
de slag. Zij zal bestaan uit een groep jonge actieve ouderen, die
op huisbezoek gaan bij de oudere ouderen in sloopgebieden. Ze
worden hier apart voor getraind. De brigade is vooral signalerend
bedoeld: gaat het wel goed, dient de professionele begeleiding
aangepast te worden, moeten er aparte bijeenkomsten georganiseerd
worden, et cetera. De seniorenbrigade is ontwikkeld door Heel de
Buurt en wordt mede gefinancierd door de deelgemeente en de beide
corporaties. Uitvoer geschiedt door het dienstencentrum, zodat
direct gekoppeld kan worden met allerlei andere initiatieven voor
senioren
Kunst en sloop
In 2001 zal naar verwachting de eerste sloop plaatsvinden in
Oudeland (Troubadour- en Toscalaan). Dit zal met een kunstzinnige
manifestatie gepaard gaan. Voor de zomer is, indien mogelijk, de
Ouverture 1812 gepland. De manifestatie voor de start van de sloop
van de Dura Croignet in de Zalmplaat ligt al vast en zal
waarschijnlijk in maart plaatsvinden. Hiervoor wordt het BAF
(bekend van de Millinxsoap) slooptheater gemaakt. Vier eenacters
in vier sloopwoningen op basis van verhalen van bewoners,
uitgevoerd door bewoners. Sinds midden 2000 vindt Heel de Buurt
ook plaats in dit stuk van de Zalmplaat met huisbezoeken. Heel de
Buurt zal dit initiatief ondersteunen onder andere door bewoners
te stimuleren mee te doen.
Buurtgericht werken
Het op maat werken voor en met de buurt wordt verder uitgewerkt.
Met name in Oudeland is inmiddels veel ervaring opgedaan. De wijk
is verdeeld in vier buurten waar verschillende ontwikkelingen
plaatsvinden. Het afgelopen jaar zijn verschillende
buurtpresentaties en voorlichtingen gehouden. Heel succesvol is
daarbij de kleinschalige voorlichting gebleken per straat. Met de
Opzoomerbus werden 6 straten bezocht waar bijna één op één
voorlichting aan bewoners kon worden gegeven. Dit gebeurde steeds
op basis van signalen dat het nodig was. Gezien het succes wordt
dit in 2001 voortgezet en verder ontwikkeld.
Gebieden met een aangekondigde verhuurstop in 2004
Dit betreft grote gebieden in Oudeland (in de buurtindeling buurt 3)
en de Lampreibuurt in de Meeuwenplaat. Het afgelopen jaar is de onrust
in deze gebieden toegenomen en de behoefte aan aandacht en aan goede
voorlichting.
In Oudeland zijn deze signalen door de buurtgerichte benadering naar
boven gekomen en versterkt door de maquette van de nieuwe wijk, waarop
veel bewoners zagen dat hun huidige woning verdwenen was. Dit maakte
duidelijk dat het echt ging gebeuren en dat 2004 veel dichter bij was
dan ze gedacht hadden. In eerste instantie is hier op gereageerd door
kleinschalige voorlichting en buurtavonden, waarmee veel misvattingen
uit de wereld zijn geholpen. De methode van verhuurstop vereis
regelmatig uitleg, die continu herhaald moet worden. Activiteiten:
buurtbijeenkomsten over de monitor, met de opzoomerbus de buurt in,
inzet van de Senioren Brigade.
De Lampreibuurt is een relatief grote buurt waar de spanningen onder
andere toenemen door snelle instroom van nieuwe bewoners. De buurt die
3 jaar geleden nog vrijwel geheel bewoond werd door autochtonen en
zich kenmerkte door rust en lage mutatie wordt nu ook bewoond door
allerlei verschillende groepen allochtonen en kent een groeiende
mutatiegraad. Doordat dit proces zo snel is gegaan eigenlijk niemand
de kans om hier een beetje aan te wennen. De onderlinge spanningen
nemen dan ook snel toe.
Heel de Buurt zet zwaar in op dit gebied, sinds midden 2000 is de
personele inzet verdubbeld en daar is sinds november nog eens extra
formatie aan toegevoegd. Drie mensen van Heel de Buurt, die op
huisbezoek gaan, bewonersinitiatieven stimuleren, ondersteunen en
faciliteren en een buurtnetwerk opbouwen. Ook hier is met beide
corporaties afgesproken volgend jaar een buurtnieuwsbrief te
ontwikkelen.
Op dit moment wordt samen met de deelgemeente, Maasoevers, Estrade
Wonen en politie een beheerplan voor de hele buurt gemaakt. Inzet is
`Schoon, heel en veilig' in dit gebied, het opbouwen van een
buurtnetwerk en het bevorderen van onderlinge contacten van bewoners.
Heel de Buurt levert hierin een belangrijke bijdrage door via
huisbezoeken contact te leggen met bewoners, ze te stimuleren tot
activiteiten in de buurt (van bankjes schilderen tot middagen voor de
kinderen en in gesprek met Dagelijks Bestuur onder een parasol op het
binnenterrein), signalen en vragen vertalen in adequaat aanbod en
stimuleren van bewonersorganisatie.
Buurten in de verkoop
Voor wat betreft Heel de Buurt gaat het hier vooral om Oudeland (buurt
2), waar 638 woningen in de verkoop zijn. Ongeveer 20% hiervan is
reeds verkocht. In deze buurt wordt geëxperimenteerd met een
Vereniging van Wijkeigenaren. De vereniging moet directe invloed
hebben op het onderhoud in het gebied en op de besteding van
beschikbare budgetten. Ze heeft ook zelf budget. De situatie is
ingewikkeld omdat er zowel huurders als eigenaren zijn. Om het
initiatief een serieuze kans te geven en goed te ontwikkelen wordt in
2001 8 uur ondersteuning aan een initiatiefgroep van bewoners
geleverd. Dit is cofinanciering Maasoevers en Heel de Buurt. Daarnaast
zal de projectleider Oudeland een belangrijke rol spelen in
communicatie met en stimulering van allochtone groepen in de buurt.
Wijkatelier
Het verder ontwikkelen van integraal wijkgericht werken is door de
projectleider Oudeland op een aantal manieren in gang gezet, namelijk:
* Wijkpanel, minimaal 2 keer per jaar voor alle professionals die in
de wijk werken.
Doel: informeren, afstemmen, ontwikkelen.
* Tienerpanel, 3 tot 4 keer per jaar 15 tieners ( 12-15 jaar) uit
een wijk.
Doel: vraag en aanbod, brugfunctie andere tieners in de wijk.
* Jongerenpanel, 3 tot 4 keer per jaar, 15 jongeren (16-24 jaar) uit
de wijk.
Doel: vraag en aanbod, brugfunctie
* De Spil, in 2000 gerealiseerd. Pand dat centraal in de wijk is
gelegen waar gehuisvest zijn: politie, veiligheidsassistenten,
Heel de Buurt, Stichting Welzijn Antillianen, Buurtbemiddeling en
Case-management Antillianen. Van de onderlinge synergie wordt veel
verwacht.
* Buurtpresentaties van de leefbaarheidsmonitor, 4 keer in mei 2001
samen met wijkbeheer, Maasoevers, welzijnswerk en Bewonersraad.
* Brede School de Notenkraker, de projectleider Heel de Buurt
Oudeland is toegevoegd aan het Brede Schoolteam om met zijn kennis
van de vraag in de buurt het programma te verbeteren.
* Buurtmoedersoverleg, de projectleider Heel de Buurt Oudeland
organiseert een aantal keren per jaar overleg tussen alle
buurtmoeders in de wijk. Doel: onderling informeren, afstemmen en
vraag in beeld.
* Bewonersorganisatie en allochtone organisatie, de projectleider
Heel de Buurt Oudeland heeft regelmatig overleg met de
Bewonersraad Oudeland en de allochtone organisaties in de wijk
(Turks Islamitische Vereniging, Kolibrie, Marokkaanse groep i.o.).
De in Oudeland gedachte ontwikkeling van één wijkatelier wordt door de
praktijk en de vele ontwikkelingen ingehaald. Nu is een ontwikkeling
zichtbaar van meerdere ateliers, die nu nog primair bezig zijn met
afstemming.
Hiermee wordt de basis gelegd voor de toekomst, immers de wijk,
bewoners en de voorzieningen staan voor grote veranderingen. Door nu
samenwerking en afstemming te versterken wordt de basis gelegd voor
anticiperen op de toekomstige verandering en de toekomstige vraag. De
wijk zal de komende 10 jaar continu in verandering zijn, waarbij de
vraag verandert en voorzieningen en professionals in de wijk hun
aanbod constant dienen aan te passen. Heel de Buurt speelt hierin een
belangrijke rol door aan de ene kant de vraag in beeld te blijven
brengen en aan de andere kant de professionals op die vraag te
organiseren. Een interessante mogelijkheid in de komende jaren is de
eventuele nieuwbouw van een wijkvoorziening waarin twee scholen,
peuterspeelzaal, kinderopvang en welzijnswerk gehuisvest zullen
worden. De intentie van de betrokken partijen is er, de haalbaarheid
wordt nu onderzocht. Indien haalbaar kan een voorziening ontwikkeld
worden die veranderingen in de toekomst aan kan. Dit vereist ook
inhoudelijk keuzes en veranderingen. Vanuit de huidige basis de door
Heel de Buurt is ontwikkeld in de wijk kan dit proces worden
doorgetrokken en uitgewerkt.
Huisbezoeken
Het project Huisbezoeken wordt voortgezet en is uitgebreid. Vooreerst
is deze uitbreiding tot augustus 2001. De uitbreiding is midden 2000
tot stand gekomen door het verkrijgen van een extra subsidie voor 2000
en betreft een verdubbeling van de personele inzet. De huisbezoeken
vinden nu plaats in de volgende buurten:
* KoBagebied Meeuwenplaat
* Lampreibuurt Meeuwenplaat
* Troubadourlaan Oudeland
* Dura Coignet ongerenoveerd Zalmplaat
KoBagebied
In het hele gebied is een verhuurstop en de eerste vier flats zijn al
gesloopt. In 2001 komen daar zeker nog twee bij. Het project
Huisbezoeken gaat in 2001 het derde jaar in. Het is succesvol waar het
gaat om: contact leggen, vraag in beeld, buurtactivering en
signalering. Waar het gaat om activering en toeleiding naar werk en
scholing is het project wel succesvol, maar dat is vooral omdat vanuit
het project steeds meer zelf gedaan wordt. In de eerste helft van 2000
zijn voor het eerst meer vervolggesprekken gehouden dan eerste
huisbezoeken. Daarmee zij aangegeven dat de problematiek complexer is
en meer aandacht behoeft, en dat het moeilijk overdraagbaar blijkt te
zijn naar reguliere instellingen. Dat is nu juist wel de bedoeling. De
constructie die in 2000 samen met de deelgemeente is gekozen om een
medewerker SoZaWe in te huren is onvoldoende effectief gebleken en
wordt naar verwachting beëindigd. De projectleider Heel de Buurt en de
beleidsmedewerker Werkgelegenheid bezinnen zich op de mogelijkheden.
In 2000 is door de deelgemeente een regiegroep en een uitvoeringsgroep
Werkgelegenheid ingesteld. Deze structuur moet zich nog bewijzen. De
Heel de Buurtmedewerkster Huisbezoeken heeft zitting in de
uitvoeringsgroep. Dit komt onderlinge contacten tussen de
uitvoeringsorganisaties absoluut ten goede. De projectleider Heel de
Buurt heeft zitting in de regiegroep.
Lampreibuurt
Elders uitvoerig beschreven. De inzet van Heel de Buurt is meer dan
verdubbeld en wordt net als in het KoBagebied steeds individueler. De
combinatie van huisbezoeken en ondersteunen van bewoners die actief
willen worden is veel effectiever dan portiek- en flatgesprekken. Met
de huidige personele inzet kan deze individuele aanpak ook goed worden
neergezet. Hiermee tekenen zich drie lijnen van inzet van Heel de
Buurt af, namelijk:
* Individueel huisbezoek en activering
* Opbouwen buurtnetwerk en bewonersorganisatie
* Activiteiten gericht op multiculturele contacten
Gezien de spanningen in de buurt is een Taskforce Lampreibuurt in
oprichting. Heel de Buurt is hiervan een essentieel onderdeel, samen
met de deelgemeente, twee corporaties en politie.
Troubadourlaan
Gebied met verhuurstop nu in Oudeland en verwachte eerste sloop in
2001. Gezien het succes van de aanpak in het KoBagebied is gekozen
voor uitvoer in Oudeland eveneens in een verhuurstopgebied. Door de
aanwezigheid van een aparte projectleider Heel de Buurt in Oudeland
kan de aanpak goed ingebed worden en de resultaten goed benut worden.
Dura Coignet Zalmplaat
Uitbreiding naar een complex van 304 ongerenoveerde woningen in
Zalmplaat die nog zeker acht jaar blijven staan. Omdat het hier
goedkope woningen betreft is de verwachting dat hier in de komende
jaren soortgelijke spanningen zullen ontstaan als bijvoorbeeld nu in
de Lampreibuurt. Door activering en verhoging van betrokkenheid bij de
buurt kan de leefbaarheid in positieve zin beïnvloed worden.
1. Educatie en werk
Het Centrum voor Volwasseneducatie is gerealiseerd en in juli 2000 van
start gegaan. In hoeverre dit tot maatwerk in Hoogvliet leidt zal zich
in 2001 moeten bewijzen. Heel de Buurt heeft hierin een belangrijke
rol door het inzicht in de vraag en de effectiviteit van het aanbod
via de huisbezoeken.
Onderwijskansenzône Hoogvliet
In april 2000 is het convenant Onderwijskansenzône Hoogvliet getekend
door de besturen van het onderwijs (Bo + Vo), Stichting Welzijn,
peuterspeelzalen, kinderopvang, jeugdzorg, deelgemeente en gemeente.
Daarna is hard gewerkt aan een uitvoeringsplan. Dat is in concept
klaar in december en rust op 6 pijlers, namelijk:
* voor- en vroegschoolse educatie
* versterking primaire onderwijs- en leerprocessen
* doorgaande ontwikkelingslijn 0 - 18 jaar
* realiseren adequate zorgstructuur
* ondersteuning ouders, kwantitatieve en kwalitatieve versterking
* verruiming en verbetering naschools aanbod in relatie tot
onderwijsachterstandsdoelstellingen
Onderwijskansenzône Hoogvliet is omvangrijk en ambitieus. In het
Werkplan 2000 is uitgewerkt hoe Onderwijskansenzône zich verhoudt tot
Heel de Buurt aan de hand van de Notenkraker. Die relatie is inmiddels
versterkt. In 2000, als het uitvoeringsplan is vastgesteld, kan deze
lijn in de Heel de Buurtwijken verder worden uitgewerkt. Heel de Buurt
zal daar een belangrijke rol in spelen vanwege het inzicht in de vraag
en de behoefte aan maatwerk.
1. Vangnet en zorg
Voortzetting van de in het Werkplan 2001 beschreven aandachtsgroepen
en activiteiten. Er zijn een paar ontwikkelingen:
* Zwaan Kleef Aan; inmiddels is bekend dat de voorziening wordt
uitgebreid
* Jonge (Antilliaanse) Moedersproject; voortzetting en uitbreiding
van het project. Heel de Buurt is actief in het netwerk en in
toelevering
* Case Management Antillianen en Sluitenede Aanpak Jongeren; worden
voortgezet in 2001
* Maatschappelijke dienstverlening; wordt doorgelicht en in 2001
waarschijnlijk versterkt om wachtlijsten Bureau Raadslieden weg te
werken
* Senioren Brigade; start (elders beschreven)
Al deze projecten zijn op de Hoogvlietse schaal gerealiseerd, maar
zijn voor Heel de Buurt van wezenlijk belang en soms, zoals in het
geval van de Senioren Brigade, ontwikkeld door Heel de Buurt. Veelal
betreft het specifieke deskundigheid en hulpverlening waarvan de
schaal van de buurt als organisatieniveau te klein is. Het is wel
noodzakelijk. In vrijwel alle gevallen betreft het individuele
trajecten die mensen weer zelfredzaam maken. Heel de Buurt benut deze
voorzieningen in de buurt en draagt bij tot effectieve inzet.
1. Gunstig vestigingsklimaat
Hierin is ten opzichte van het Werkplan 2000 niets veranderd.