Provincie trekt onafhankelijke bemiddelaars aan voor terugdringen 'juridisering'
Als eerste provincie in Nederland
gaat Overijssel op andere dan de
juridische wijze conflicten en
impasses oplossen. Dit is
vastgelegd in het 'Project
Alternatieve
Geschillenbeslechting'. Het
provinciaal bestuur wil waar
mogelijk gebruik gaan maken van
mediators (bemiddelaars), te
beginnen met de
bezwaarschriftenprocedures.
De mediator is een onafhankelijke derde. Hij/zij maakt de onderliggende oorzaak van het conflict zichtbaar en de daarmee gemoeide emoties. Vervolgens laat de mediator de conflicterende partijen zelf de oplossing bepalen. Waar anders de rechterlijke macht het laatste woord zou hebben gaan Gedeputeerde Staten meer gebruik maken van deze mediators.
De provincie wil voorkomen dat
relaties en conflicten in
toenemende mate worden beheerst
door juridische instrumenten en
procedures. De mediator kan een
belangrijke rol spelen in het
terugdringen van deze
'juridisering' en het voorkomen van
slepende bezwaar- en
beroepsprocedures.
Essentieel voor het slagen van
mediation is het aan willen gaan
van de communicatie. De betrokken
partijen moeten bereid zijn naar
elkaar te luisteren en
medeverantwoordelijkheid te nemen
voor het conflict. Hoe vaak dreigt
er niet een conflict omdat de
betrokkenen ervoor kiezen juist
afstand van elkaar te nemen en met
een beschuldigende vinger naar de
ander te wijzen. En hoe vaak
blijken conflicten niet op een
misverstand te berusten die er niet
was geweest als men naar elkaar had
geluisterd.
De mediator maakt de onderliggende
oorzaak zichtbaar, waardoor zich
oplossingen kunnen aandienen. De
angel wordt uit het conflict
gehaald. Dit brengt de partijen
dichter bij wat ze werkelijk willen
bereiken zonder dat er sprake is
van het eenzijdig afdwingen van de
oplossing of ander machtsspel.
Het resultaat van de mediation kan
zijn dat het besluit waarover het
conflict gaat gehandhaafd blijft,
of ingetrokken wordt en vervangen
door een gewijzigd besluit, of dat
het ingediende bezwaar wordt
ingetrokken.
Mediation vermindert niet alleen de
druk op de rechtspraak, het draagt
ook zorg voor een versterkte
juridische kwaliteit. Het is
belangrijk een conflict in een zo
vroeg mogelijk stadium op te
lossen. Bij escalatie is niemand
gebaat. Dit draagt bij aan de
vergroting van de legitimiteit en
de slagkracht van het provinciaal
bestuur. En last but not least
leidt dit weer tot verbetering van
het imago van de provincie
Bron: info Anneke de Koning 038 425
© 17-01-2001 Provincie Overijssel