Sterke positie Gemeente bij reïntegratie werkzoekenden
Het College van B&W wil dat de reïntegratie van werkzoekenden wordt ondergebracht bij een aparte afdeling van de dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Daarvoor wordt het bureau Regie Werk en Inkomen opgericht (bureau Regie). Dit bureau gaat het gemeentebestuur adviseren over het werkgelegenheidsbeleid. Ook gaat het bureau Regie bemiddelingsplannen inkopen voor mensen met een bijstandsuitkering en werkzoekenden zonder uitkering en bepalen welke cliënten voor welke soort bemiddeling in aanmerking komen. Deze taken zijn nu versnipperd over verschillende organisaties. Door ze onder te brengen in een centraal bureau komt er meer samenhang en kan de gemeente haar rol als opdrachtgever van reïntegratie beter invullen.
De oprichting van het bureau Regie heeft direct te maken met de
landelijke veranderingen in de uitvoering van de sociale zekerheid, de
zgn. SUWI-operatie. Daardoor is arbeidsvoorziening als publiek orgaan
verdwenen. De gemeente heeft nu de taak om het arbeidsmarktbeleid voor
haar eigen werkzoekenden te coördineren. Dat zijn de werkzoekenden met
een bijstandsuitkering of zonder uitkering (bijv. herintreders). De
uvi's (GAK, Uszo e.a.) doen dat voor werkzoekenden met een WW- of een
WAO-uitkering.
Het geld dat de gemeente van het Rijk krijgt om mensen aan werk te
helpen, is per 1 januari samengevoegd met een deel van het
bijstandsbudget tot 1 Fonds Werk en Inkomen. De gemeente heeft hiermee
een ruim budget tot haar beschikking en de vrijheid om dat geld naar
eigen goeddunken voor reïntegratie in te zetten. Daar staat wel
tegenover dat een deel van het bijstandsbudget (25%) voortaan
afhankelijk is van het succes dat de gemeente daarmee boekt. Het
bureau Regie wordt zowel verantwoordelijk voor de besteding van het
reïntegratiegeld als voor de resultaten daarvan in de vorm van
uitstroom naar werk.
Bureau Regie wordt een onderdeel van de dienst Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (SoZaWe) maar krijgt wel een status aparte: in de
jaarrekening zijn zowel de programmakosten als de uitvoeringskosten
van het Bureau apart zichtbaar.
De meeste medewerkers van het Bureau werken al bij de dienst SoZaWe.
Het bureau Regie telt straks 20,5 fte's waarvan er 6,5 een uitbreiding
zijn van de bestaande formatie van SoZaWe.
De nieuwe organisatie betekent niet dat de individuele cliënt nu ook
andere aanspreekpunten krijgt. Dat blijven gewoon de consulenten van
SoZaWe en in de toekomst het Centrum voor Werk en Inkomen. Wel zullen
cliënten merken dat de dienstverlening van de gemeente verbetert.
Bijv. doordat de gemeente nu zelf kan bepalen bij welke
reïntegratiebedrijven wordt ingekocht en tegen welke voorwaarden. Ook
heeft de gemeente nu veel meer vrijheid om geld te besteden aan
belangrijke zaken als kinderopvang en schuldhulpverlening.
Elk jaar stelt het bureau Regie een plan op waarin staat hoeveel
mensen aan een baan geholpen kunnen worden en welke instrumenten
daarvoor worden ingezet. Dit jaar wordt er voor 6500 cliënten een
werkplan aanbesteed. Daarmee is een bedrag van ruim 42 miljoen gulden
gemoeid. Met de reïntegratiebedrijven wordt afgesproken dat minimaal
40% van die werkplannen leidt tot plaatsing in een baan. De gemeente
wil graag nog meer mensen laten bemiddelen maar is nog met het Rijk in
gesprek over de uitvoeringskosten. De ambitie is om alle huidige
cliënten met een uitkering binnen drie jaar een werk- of
activeringsplan (voor wie geen sollicitatieplicht heeft) te bezorgen.
Nieuwe werkzoekenden krijgen in elk geval binnen acht weken een
werkplan
Bovenstaande plannen staan in twee samenhangende beleidsnota's, de
nota Bureau Regie Werk en Inkomen en de nota Reïntegratie. De eerste
gaat over de inrichting van het Bureau Regie, de tweede over de
reïntegratie-instrumenten waarover het Bureau Regie kan beschikken.
Beide nota's worden op 18 januari in de raadscommissie SAR besproken.
Afhankelijk van de inhoud van dat advies komen de nota's terug in het
College of worden ze definitief vastgesteld.
Kort geleden bespraken het College en de raadscommissie SAR een derde
nota, de kadernota 'Meer Wegen naar Werk'. Deze nota schetst de
middellange termijnvisie op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt in
het Rijnmondgebied. Deze nota wordt binnenkort in de Gemeenteraad
besproken.