NU'91

Brief aan minister Borst

NU'91 en Unie Zorg en Welzijn informeren minister Borst over knelpunten in de zorg

Juiste inschaling verpleging en verzorging noodzakelijk

Op 17 januari jl. hebben NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn minister Borst per brief op de hoogte gesteld van de meest dringende knelpunten in de zorgsector en de oplossingen die NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn noodzakelijk achten. Een van die oplossingen is dat verpleegkundigen en verzorgenden en overige medewerkers in de zorgsector met inachtneming van de opleiding, ervaring en zwaarte van de functie op het juiste niveau worden ingeschaald.

De zorgen van NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn liggen voornamelijk bij de beroepsgroepen verpleegkundigen en verzorgenden. Met name daar zijn de ontwikkelingen dramatisch te noemen, hetgeen in grote mate te maken heeft met de achterstand in waardering zowel als het gaat om opleidingsniveau in relatie tot het uitoefenen van het vak, alsmede als het gaat om de financiële beloning. De kwaliteit van zorg wordt op dit moment aangetast door:

* toename van de wachtlijsten;

* de afname van de continuïteit van de zorg;
* de afname van de instroom van verpleegkundigen en verzorgenden en overige medewerkers in de zorg;

* de toename van de uitstroom van verpleegkundigen en verzorgenden, nu 30.000 per jaar;

* een hogere werkdruk/werklast voor verpleegkundigen, verzorgenden en overige medewerkers in de zorg;

* een toename van het ziekteverzuim en WAO-instroom, nu gemiddeld 15 werknemers per werkdag.

NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn willen vier dringende knelpunten onder de aandacht van de minister brengen.

1. Het ontbreken van inschaling naar functieniveau
* Verpleegkundigen, verzorgenden en helpenden in de zorgsector worden op een te laag salarisniveau ingeschaald in vergelijking met vergelijkbare beroepsbeoefenaren in de zorgsector.
* De relatie tussen de genoten vooropleiding en de functie die men uitoefent, dient te worden verbeterd. De meeste HBO-verpleegkundigen vervullen een MBO-functie.
* De te lage inschaling geldt overigens ook voor enkele andere functies in de zorg.

Deze handelswijze heeft een zeer negatieve invloed op de instroom, bevordert de uitstroom en schaadt het imago van de zorgsector in hoge mate.

De oplossing is: verpleegkundigen en verzorgenden en overige medewerkers in de zorgsector met inachtneming van de opleiding, ervaring en zwaarte van de functie op het juiste niveau inschalen. Zorginstellingen dienen hierbij gebruik te maken van functiedifferentiatie.

2. Het ontbreken van uitloopschalen

Verpleegkundigen, verzorgenden en overige medewerkers hebben na het doorlopen van de functionele schaal geen salarisperspectief. Dit is mede de oorzaak van een grote uitstroom en een verminderde instroom.

NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn stellen dan ook voor dat er voor verpleegkundigen en verzorgenden, alsmede voor de overige medewerkers in de zorgsector een uitloopschaal beschikbaar komt. Naast een langere doorgroei in de eigen functie, zullen de volgende effecten optreden:

Meer concurrentie met de marktsector;

* bevordering van de instroom;

* vermindering van de uitstroom.

Hetgeen weer leidt tot:

* afname werkdruk en werklast;

* het op een acceptabel niveau komen van de kwaliteit van zorg;
* afname ziekteverzuim.

De onderstaande tabel maakt een en ander duidelijk.

Niveau Huidige situatie:

schaal/beginsalaris/

eindsalaris
Gewenste situatie:

schaal/beginsalaris/

eindsalaris
Gewenste uitloop:

Schaal/beginsalaris/

eindsalaris
5 (HBO) (40) f 3251 - f 4528 (50) f4209 - f5651 (51) f5756 - f6110
4(MBO +) (40) f 3251 - f 4528 (45) f3689 - f4974 (46) f5091 - f5423
3 IG (MBO) (35) f 3060 - f 4209 (40) f3251 - f4528 (41) f4638 - f4974
3 (MBO -) (30) f 2901 -f 4103 (35) f3060 - f4209 (36) f4314 - f4638
2 (LBO) (25) f 2880 -f 3893 (30) f2901 - f4103
(31) f4209 - f4528

(tabel is exclusief de nog overeen te komen en door NU'9e en De Unie Zorg en Welzijn gewenste contractloonmutatie van 4%).

3. Het ontbreken van een opleidingsafhankelijk salarisniveau voor leerlingen

De functiedifferentiatie die NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn voorstellen, dient eveneens tot uitdrukking te worden gebracht in de salarissen van leerlingen.

4. Onvoldoende doorstroom, behoud en employability van verpleegkundigen, verzorgende en overige medewerkers in de zorgsector

Om het werken in de zorgsector aantrekkelijk te maken en te houden, is een adequaat loopbaanbeleid noodzakelijk. Daarvoor dienen instrumenten ontwikkeld te worden om dit vorm en inhoud te geven. Deze instrumenten bestaan o.a. uit:

* een modern employabilitybeleid;

* een persoonsgebonden opleidings- en studiebudget;
* het invoeren van een periodiek systeem van functioneringsgesprekken;

* een protocol voor exitinterviews;

* permanente educatie (her-,bij- en nascholing) voor verpleegkundigen, verzorgenden en overige medewerkers;
* een adequate opleiding en training van het management op voornoemde terreinen.

In verband met bovengenoemde maatregelen zal extra financiering absoluut noodzakelijk zijn.

NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn hebben de minister aangegeven op korte termijn te willen spreken over de genoemde knelpunten en oplossingen, dit mede met het oog op de komende CAO onderhandelingen.

Januari 2001