Brief aan minister Borst
NU'91 en Unie Zorg en Welzijn informeren minister Borst over
knelpunten in de zorg
Juiste inschaling verpleging en verzorging noodzakelijk
Op 17 januari jl. hebben NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn minister Borst per brief op de hoogte gesteld van de meest dringende knelpunten in de zorgsector en de oplossingen die NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn noodzakelijk achten. Een van die oplossingen is dat verpleegkundigen en verzorgenden en overige medewerkers in de zorgsector met inachtneming van de opleiding, ervaring en zwaarte van de functie op het juiste niveau worden ingeschaald.
De zorgen van NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn liggen voornamelijk
bij de beroepsgroepen verpleegkundigen en verzorgenden. Met name
daar zijn de ontwikkelingen dramatisch te noemen, hetgeen in grote
mate te maken heeft met de achterstand in waardering zowel als het
gaat om opleidingsniveau in relatie tot het uitoefenen van het vak,
alsmede als het gaat om de financiële beloning. De kwaliteit van
zorg wordt op dit moment aangetast door:
* toename van de wachtlijsten;
* de afname van de continuïteit van de zorg;
* de afname van de instroom van verpleegkundigen en verzorgenden en
overige medewerkers in de zorg;
* de toename van de uitstroom van verpleegkundigen en verzorgenden,
nu 30.000 per jaar;
* een hogere werkdruk/werklast voor verpleegkundigen, verzorgenden
en overige medewerkers in de zorg;
* een toename van het ziekteverzuim en WAO-instroom, nu gemiddeld 15
werknemers per werkdag.
NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn willen vier dringende knelpunten
onder de aandacht van de minister brengen.
1. Het ontbreken van inschaling naar functieniveau
* Verpleegkundigen, verzorgenden en helpenden in de zorgsector
worden op een te laag salarisniveau ingeschaald in vergelijking
met vergelijkbare beroepsbeoefenaren in de zorgsector.
* De relatie tussen de genoten vooropleiding en de functie die men
uitoefent, dient te worden verbeterd. De meeste
HBO-verpleegkundigen vervullen een MBO-functie.
* De te lage inschaling geldt overigens ook voor enkele andere
functies in de zorg.
Deze handelswijze heeft een zeer negatieve invloed op de instroom,
bevordert de uitstroom en schaadt het imago van de zorgsector in
hoge mate.
De oplossing is: verpleegkundigen en verzorgenden en overige
medewerkers in de zorgsector met inachtneming van de opleiding,
ervaring en zwaarte van de functie op het juiste niveau inschalen.
Zorginstellingen dienen hierbij gebruik te maken van
functiedifferentiatie.
2. Het ontbreken van uitloopschalen
Verpleegkundigen, verzorgenden en overige medewerkers hebben na het
doorlopen van de functionele schaal geen salarisperspectief. Dit is
mede de oorzaak van een grote uitstroom en een verminderde
instroom.
NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn stellen dan ook voor dat er voor
verpleegkundigen en verzorgenden, alsmede voor de overige
medewerkers in de zorgsector een uitloopschaal beschikbaar komt.
Naast een langere doorgroei in de eigen functie, zullen de volgende
effecten optreden:
Meer concurrentie met de marktsector;
* bevordering van de instroom;
* vermindering van de uitstroom.
Hetgeen weer leidt tot:
* afname werkdruk en werklast;
* het op een acceptabel niveau komen van de kwaliteit van zorg;
* afname ziekteverzuim.
De onderstaande tabel maakt een en ander duidelijk.
Niveau Huidige situatie:
schaal/beginsalaris/
eindsalaris
Gewenste situatie:
schaal/beginsalaris/
eindsalaris
Gewenste uitloop:
Schaal/beginsalaris/
eindsalaris
5 (HBO) (40) f 3251 - f 4528 (50) f4209 - f5651
(51) f5756 - f6110
4(MBO +) (40) f 3251 - f 4528 (45) f3689 - f4974
(46) f5091 - f5423
3 IG (MBO) (35) f 3060 - f 4209 (40) f3251 - f4528
(41) f4638 - f4974
3 (MBO -) (30) f 2901 -f 4103 (35) f3060 - f4209
(36) f4314 - f4638
2 (LBO) (25) f 2880 -f 3893 (30) f2901 - f4103
(31) f4209 - f4528
(tabel is exclusief de nog overeen te komen en door NU'9e en De
Unie Zorg en Welzijn gewenste contractloonmutatie van 4%).
3. Het ontbreken van een opleidingsafhankelijk salarisniveau voor
leerlingen
De functiedifferentiatie die NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn
voorstellen, dient eveneens tot uitdrukking te worden gebracht in
de salarissen van leerlingen.
4. Onvoldoende doorstroom, behoud en employability van
verpleegkundigen, verzorgende en overige medewerkers in de
zorgsector
Om het werken in de zorgsector aantrekkelijk te maken en te houden,
is een adequaat loopbaanbeleid noodzakelijk. Daarvoor dienen
instrumenten ontwikkeld te worden om dit vorm en inhoud te geven.
Deze instrumenten bestaan o.a. uit:
* een modern employabilitybeleid;
* een persoonsgebonden opleidings- en studiebudget;
* het invoeren van een periodiek systeem van
functioneringsgesprekken;
* een protocol voor exitinterviews;
* permanente educatie (her-,bij- en nascholing) voor
verpleegkundigen, verzorgenden en overige medewerkers;
* een adequate opleiding en training van het management op
voornoemde terreinen.
In verband met bovengenoemde maatregelen zal extra financiering
absoluut noodzakelijk zijn.
NU'91 en De Unie Zorg en Welzijn hebben de minister aangegeven op
korte termijn te willen spreken over de genoemde knelpunten en
oplossingen, dit mede met het oog op de komende CAO
onderhandelingen.
Januari 2001