Zorg voor bestaande stad onvoldoende in 5e Nota.
Hilversum, 31 januari 2001
Aedes pleit voor regionale sturing in ruimtelijke ordening
De Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening biedt gemeenten en provincies meer ruimte om
te sturen in de uitvoering van ruimtelijk beleid. Dat moet ertoe leiden dat
lokale partijen samenwerken in vormen die passen bij lokale vraagstukken. Aedes
ondersteunt deze meer op samenwerking gestoelde beleidsvorming. Wel roept zij de
Rijksoverheid op de lokale overheden dan ook voldoende instrumenten en middelen
te bieden om de stedelijke vraagstukken voortvarend op te pakken. Aedes pleit
daarnaast voor duidelijke prestatie-afspraken over inspanningen in het
binnenstedelijk gebied. Dit moet al te voortvarende uitbreidingsbouw in de
'rode' gebieden voorkomen.
Aedes betreurt het dat de 5e Nota zo weinig concreet is over rol en functie van
de Provincie. De brancheorganisatie van corporaties meent dat regionale sturing
onontbeerlijk is bij het in balans houden van regionale en de stedelijke wensen.
Vrijblijvendheid hierin zou leiden tot ongewenste verbrokkeling van de
ruimtelijke structuur. Aedes pleit er dan ook voor dat het Rijk de afstemming
tussen regio en stad waarborgt. Wat Aedes betreft spelen de provincies daarbij
een belangrijke uitvoerende rol. Het NER-woonplan kan naar de mening van Aedes
een belangrijk instrument zijn om prestatieafspraken te maken die samenhang
brengen in het bouwbeleid binnen een regio. In het NER-woonplan kan het risico
worden afgedekt dat gemeenten zich voornamelijk op uitbreidingsbouw gaan
concentreren, waar aanpak van de binnenstad op zijn plaats zo u zijn.
Om die zelfde reden pleit Aedes tevens voor het verzekeren van de zogenaamde
'rode contouren' in de Vijfde Nota. De oude stad verdient op veel plaatsen in
Nederland nadrukkelijk voorrang op uitbreiding aan de stadsrand. Het duidelijk
begrenzen van gebieden voor uitbreidingsbouw zou dat beklemtonen.
Nu biedt de nota daarvoor te weinig zekerheid. Ook bij het invullen van
gemeentelijk grondbeleid speelt de nota onvoldoende in op specifieke
vraagstukken in de stad. Gemeenten, corporaties en marktpartijen lopen hier veel
grotere financiële risico's dan in de uitbreidingsgebieden. De Nota doet
daaraan te weinig recht.
Aedes pleit nadrukkelijk voor het betrekken van marktpartijen zoals corporaties
bij de invulling van het ruimtelijk beleid. Hun inbreng is onontbeerlijk om
regionale ontwikkelingen concreet waar te maken. De Nota biedt overheden geen
verplichtingen of aanbevelingen om met corporaties en ontwikkelaars gezamenlijk
het beleid uit te voeren. Aedes had daar graag meer aandacht voor gezien.
Ruimte
Als de kwaliteitssprong uit de Nota Wonen werkelijk ons doel is, dan is Aedes
van oordeel dat in deze 5e Nota de ruimtebehoefte wordt onderschat. Willen we
werkelijk grotere woningen en betere kwaliteit, dan zal de 85.000 hectare uit de
5e Nota onvoldoende zijn.