Ruimtelijk ontwerp geeft vorm en inhoud aan netwerkstad Twente
Gezamenlijke opdracht van Twentse steden, Regio Twente en provincie
Enschede/Hengelo, 6 februari 2001
De besturen van de gemeenten Almelo, Borne, Hengelo, Enschede, van de
Regio Twente en de provincie Overijssel hebben een belangrijke stap
gezet die uiteindelijk moet leiden tot een volwaardige netwerkstad
Twente. Er komt op vrij korte termijn een gedegen en samenhangend
ruimtelijk ontwerp en dat is een van grootste bouwstenen voor de te
ontwikkelen strategische visie voor dit ambitieuze stedelijk concept
in deze streek. Het licht staat op groen voor de bestuursopdracht
ruimtelijk ontwerp Twente. De vier gemeenten, de Regio Twente en de
provincie Overijssel zijn daarmee akkoord gegaan.
Het maken van het ontwerp is een veelomvattend karwei waarbij externe hulp nodig is. Voor deze ondersteuning wordt in 2001 f 950.000,- uitgetrokken. Dat bedrag wordt verdeeld en gedragen door alle partners en opdrachtgevers. Ook zal er en beroep worden gedaan op het Rijk. De samenwerkende overheden zorgen voor een goede bestuurlijk/ambtelijke organisatie, onder meer in de vorm van een stuurgroep, projectgroep en verschillende werkgroepen. In de stuurgroep zitten bestuurders die ruimtelijke ordening in hun portefeuille hebben. Voorzitter is mevrouw Els Koopmans, wethouder ruimtelijke ordening van de gemeente Enschede. De andere groepen bestaan uit een mix van beleidsmedewerkers en externe deskundigen. Deze projectstructuur zal later worden opgenomen in het nog te realiseren samenwerkingsverband voor de netwerkstad Twente.
Ro-beelden
Men begint binnen afzienbare tijd met het maken van de zogenoemde
integrale ruimtelijke ontwikkelingsbeelden voor wat nu nog de
stedenband heet. Dit mondt uit in stevige ruimtelijke ontwerpen.
Daarbij wordt aandacht besteed aan de functionele relaties vanuit de
stedenband met Twente en de Euregio. Een waarborg voor een werkelijke
integraliteit is het gebruiken van de systematiek van het
grotestedenbeleid waarin -zoals bekend- drie pijlers worden
onderscheiden: fysiek, economie en sociaal. Het ro-project moet in de
loop van dit jaar leiden tot een sterkte/zwakte-analyse en het samen
met betrokkenen maken van trendanalyses voor een groot aantal thema's.
Dat zijn: bevolking, woon- en werklocaties, economie, voorzieningen,
cultuur, identiteit, verkeer- en vervoer, ict-ontwikkelingen,
recreatie en toerisme, de positie in de regio en ook de
grensoverschrijdende contacten (Twente/ Duitsland).
Per thema worden de ruimtelijke gevolgen in beeld gebracht en daarna
worden die uitkomsten vergeleken met de sterkte/zwakte-analyse, de
trends en de bestuurlijke ambities. Dat levert naar verwachting een
bepaalde ruimtelijke samenhang in de netwerkstad Twente op in relatie
met de positie van het platteland. De volgende stap is dan het
opstellen van een beslisdocument dat keuzemogelijkheden voor
ruimtelijke ontwikkelingsbeelden aangeeft voor de besturen van de
betrokken overheden. Om enkele voorbeelden te noemen: de netwerkstad
als aantrekkelijk woongebied, als een hoogwaardig werkgebied, als een
samenhangend voorzieningencluster voor onderwijs, detailhandel en
gezondheidszorg, als centrum voor de
informatie/communicatie/technologie in het noordoosten van Nederland.
Deze keuzes worden gekoppeld aan een investeringsprogramma tot
maximaal 2015. Want bij plannen maken blijft het natuurlijk niet. Er
moet voldoende geld komen om ze ook daadwerkelijk uit te voeren. Dat
is overigens een kwestie van onderhandelen met het Rijk.
Contract
Het overleg met de regering zal in 2002, 2003 een contract opleveren
waarin wordt vastgelegd welke prioriteiten worden gesteld: voor de
hele netwerkstad en voor de afzonderlijke gemeenten.
Daarbij gaat het om het verbeteren van stationsomgevingen en centra,
herstructurering van bepaalde stedelijke gebieden, de bereikbaarheid
en mobiliteit, en het bevorderen van een duurzame inrichting van het
stedelijke gebied.
Almelo, Borne, Hengelo en Enschede groeien toe naar één woningmarkt,
één arbeidsmarkt en één verkeer- en vervoermarkt. Dat is van
onschatbare waarde voor een netwerkstad. Dit fenomeen moet een kader
bieden aan de hoge ambities die de regio Twente heeft als een
aantrekkelijk woon- werk- en leefgebied. Dat is dan ook de leidraad
voor een hechte samenwerking. In een gezamenlijke brief van 13
november 2000, gericht aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijkrelaties, hebben de colleges van Almelo, Borne, Hengelo en
Enschede de contouren al aangegeven voor een stevig verankerde
samenwerking in het stedelijk gebied van Twente. Het netwerkstad-idee
is en blijft het uitgangspunt. De ideeën, de wil en de plannen zijn
bepalend voor de ontwikkelingsrichting van dit stedelijk gebied. Ze
geven ook precies aan wat de inhoud van die stedensamenwerking is.
De netwerkstad Twente hoort tot de in totaal zes netwerksteden van
nationaal belang die zijn genoemd in de Vijfde Nota Ruimtelijke
Ordening (deel 1) die op woensdag 31 januari 2001 door minister Pronk
officieel is gepresenteerd.