Aantal bijstandsgerechtigden gedaald
Het aantal bijstandsgerechtigden in Delft blijkt voor het eerst minder
te zijn dan 3000. Hiermee heeft het college nu al voldaan aan haar
doelstelling zoals geformuleerd in het collegeprogramma. In het
collegeprogramma 1998 - 2002 was als doelstelling opgenomen het
cliëntenaantal te laten dalen met 500 personen. Deze doelstelling is
nu reeds bereikt. De gemeente heeft daarom haar eigen doelstelling
verder aangescherpt: per 1 januari 2002 moet het cliëntenaantal zelfs
met 600 cliënten zijn afgenomen.
Gemeenten krijgen steeds meer verantwoordelijkheid wanneer het gaat om
het begeleiden van mensen naar de arbeidsmarkt. Het is de bedoeling
dat binnen enkele jaren de rentegratietaak voor bijstandsgerechtigden
(en ook voor niet-uitkeringsgerechtigden) volledig bij de gemeenten
komt te liggen. Nu ligt hier nog een gedeelde verantwoordelijkheid met
Arbeidsvoorziening. De uitbreiding van verantwoordelijkheden betekent
ook dat gemeenten een grotere (financiële) beleidsruimte krijgen. Het
Fonds voor Werk en Inkomen (FWI) is daarvoor per januari 2001 in het
leven geroepen.
In voorgaande jaren konden gemeenten hun bijstandskosten voor 90% bij
het rijk declareren. Dit bood gemeentes weinig stimulans om te
bevorderen dat mensen uit de uitkeringssituatie kwamen. Met ingang van
1 januari 2001 kunnen gemeenten nog maar 75% van de uitkeringslasten
declareren. De overige 25% moet gefinancierd worden uit een vast
budget, dat het ministerie jaarlijks vaststelt.
Het ontstaan van het FWI houdt tevens in dat gemeenten besparingen die
zij realiseren door de vermindering van het aantal
bijstandsgerechtigden, kunnen inzetten voor de financiering van
rentegratietrajecten.
Actief activeringsbeleid wordt hierdoor beloond: door meer uitstroom
(minder mensen in de bijstand) te realiseren ontstaat er een overschot
op het budget bestemd voor de uitkeringen. Dat mag vervolgens ingezet
worden om meer cliënten activerings- en rentegratietrajecten aan te
bieden.
Complicerende factor hierbij is het hoge aantal statushouders dat zich
in Delft heeft gevestigd vanwege een actief inburgeringbeleid Omdat
het hier veelal gaat om mensen met een bijstandsuitkering, kan dit een
negatief effect hebben op het Fonds voor Werk en Inkomen. Meer mensen
in de bijstand, betekent meer uitgaven aan uitkeringen, waardoor er
minder geld overblijft ten behoeve van rentegratietrajecten.
Met de vaststelling in november van de activeringsnota Samen aan de
Slag is de gemeente ook vooruitgelopen op de komst van het Fonds voor
Werk en Inkomen. Samen aan de Slag beschrijft een nieuwe aanpak om
groepen die moeilijker naar werk te bemiddelen zijn toch te activeren.
De verwachting is dat een aanzienlijk aantal bijstandgerechtigden
daardoor toch aan vrijwillig of betaald werk geholpen kan worden,
waarmee tegelijkertijd het financiële risico in het Fonds voor Werk en
Inkomen wordt verkleind.