Smallingerland investeert fors in kwaliteit onderwijs (8-2-01)
Het college van B en W stelt aan de gemeenteraad voor bijna 53 miljoen
gulden te investeren in de kwaliteit van het onderwijs. Deze forse
investeringen zijn nodig omdat er zowel vanuit het Rijk en vanuit de
gemeente sterk ingezet wordt op die kwaliteitsverbetering in het
onderwijs. De investering uit zich met name in de huisvesting van de
scholen. Het meerjarenplan Onderwijshuisvesting is geschreven voor de
periode 2001-2006.
Er zijn verschillende oorzaken waardoor er de komende jaren flink
geïnvesteerd moet worden:
1. De leerlingenaantallen groeien autonoom. Door uitbreidingen van
Drachten en de dorpen komen er steeds meer leerlingen, met name in het
primair onderwijs.
2. Er worden steeds meer veiligheidseisen gesteld aan
onderwijsgebouwen. De bestaande gebouwen krijgen aanpassingen.
3. Op landelijk niveau wordt het onderwijs vernieuwd (invoering van
het Voorbereidend Middelbaar Beroeps Onderwijs, de invoering van het
studiehuis, specifieke veranderingen voor het speciaal onderwijs)
Op lokaal niveau spreekt het collegeprogramma van een kwalitatief hoogstaand onderwijsaanbod gericht op optimale ontwikkelingskansen voor alle kinderen. Dat uit zich onder meer in:
4. de ontwikkeling van de Brede School. In de Drait en in de Wiken
zijn daarvoor schoolorganisaties opgericht. De fysieke samenvoeging
van de verschillende organisaties die zich in zon brede school
organiseren is een belangrijke voorwaarde voor het slagen van het
concept. Voor de ontwikkeling van de Brede school heeft de raad in
1999 al 5 miljoen gulden beschikbaar gesteld.
5. Al lange tijd is in veel onderwijsinstellingen een fusieproces aan
de gang. Dat leidt tot een sterke behoefte aan gezamenlijke
huisvesting. Voor CSG Liudger wordt al gebouwd aan de unilocatie. Voor
het VMBO van Singelland is besluitvorming in de afrondende fase. Voor
het basisonderwijs zijn voor het speciaal onderwijs al unilocaties
gerealiseerd. Voor het openbaar onderwijs moet dat nog. In de
afgelopen anderhalf jaar was voor deze ontwikkeling al ruim 30 miljoen
gulden toegezegd. Dit bedrag is geen onderdeel van de 53 miljoen
gulden die nu als investeringsbedrag wordt voorgesteld.
6. Ook op lokaal niveau zijn onderwijsvernieuwingen aan de orde. Het
gaat dan met name om 1e opvangscholen en interne begeleiding voor Weer
Samen naar School. Extra personeel is het gevolg. Daarnaast ontstaat
behoefte aan extra ruimtes voor individuele begeleiding en voor kleine
groepen.
28 PROJECTEN TOT 2010
Al deze ontwikkelingen zijn in het meerjarenplan uitgewerkt in maar
liefst 28 projecten. Het college heeft prioriteiten gegeven aan deze
reeks. Voor de korte termijn (tussen nu en drie jaar) worden in het
meerjarenplan bijvoorbeeld genoemd de uitbreiding van de voorzieningen
in Drachten Noord, verhoging van het budget voor nieuwbouw van VMBO
Singelland, de brede scholen in de Drait en de Wiken/Noordoost en
uitbreiding van de voorzieningen in Trisken en Drait.
FINANCIËLE CONSEQUENTIES
Al met al gaat het nu om een investering van bijna 53 miljoen gulden.
Voor bijna 8,5 miljoen gulden wordt die investering éénmalig gedekt
uit de opbrengsten die de gemeente genereerde bij de verkoop van
bouwgrond in uitbreidingsplannen. Op deze manier komen opbrengsten als
gevolg van de bevolkingsgroei terug in de voorzieningen waar die groei
nu al merkbaar is en ook nu om maatregelen vraagt.
De overige 45 miljoen gulden worden afgeschreven op de gebruikelijke
manier over een langere periode. Dat kan uit eigen gemeentelijke
middelen. Dat betekent wel dat de gemeente de komende jaren (tot 2006)
ruim 2 miljoen gulden voor onderwijshuisvesting moet reserveren voor
die afschrijving.
Het gevolg is dat de gemeente op basis van het collegeprogramma
jaarlijks geen 2,8 miljoen te besteden heeft aan ander beleid op
andere terreinen, maar nog f 700.000,=.
Voor de lopende collegeperiode is voor nieuw beleid éénmalig nog 6,5
miljoen gulden beschikbaar.
(NOG)GEEN COMPENSATIE VANUIT HET RIJK
De investeringen in het onderwijs zijn deels het gevolg van ingezet
gemeentelijk beleid, maar ook voor een aanzienlijk deel het gevolg van
landelijke ontwikkelingen. Het Rijk heeft tot dusverre geen
compensatie geboden voor de noodzakelijke investeringen die met name
wettelijke regelingen met zich meebrengen.
Uiteraard is daarover overleg gaande met het ministerie. De gemeente
verwacht dat de minister dit voorjaar uitsluitsel geeft over hoe men
met deze compensatieproblematiek om wil gaan.
De raadscommissie Samenleving en Zorg bespreekt het meerjarenplan
Onderwijshuisvesting op 19 februari a.s. De voltallige raad krijgt het
plan op 6 maart op de agenda tijdens de raadsvergadering.