Logo
Afbeelding
FNV legt gemeenten langs `sociale meetlat`
De armoedebestrijding komt in de helft van de Nederlandse gemeenten
moeilijk van de grond. Net als vorig jaar maakt de helft van de
Nederlandse gemeenten het budget dat zij daarvoor krijgt niet op.
Daardoor balanceren veel minima onnodig op de armoedegrens. De
gemeente Weert komt in 2001 als meest sociaal uit de bus.
Dat zijn de belangrijkste conclusies uit het FNV-onderzoek Gemeente Wees Minimaal Sociaal. In dit jaarlijks terugkerende onderzoek legt de FNV een groot aantal gemeenten langs de sociale meetlat. Dit jaar werden ruim 200 gemeenten 40 procent van het totale aantal onderzocht.
Via het Gemeentefonds krijgen de gemeenten een budget voor de
uitvoering van de bijzondere bijstand toegewezen. Dit budget is
afgestemd op wat er gezien de lokale situatie nodig is aan
minimabeleid. Dit jaar benutte 51 % van de gemeenten dit budget niet
volledig, tegen 48 % vorig jaar.
`Een ernstige situatie want de bijzondere bijstand is hèt instrument
om gericht armoede te bestrijden. De helft van de gemeenten doet de
eigen minima hierdoor te kort,` zegt FNV-bestuurder Agnes Jongerius.
De FNV gaat het gemeentelijke minimabeleid volgende maand tijdens het voorjaarsoverleg met het kabinet aan de orde stellen.
Hoewel de landelijke overheid jaarlijks de basisnormen voor de
uitkeringen vaststelt, kunnen gemeenten hier via kortingen en
toeslagen vanaf wijken. Deze decentralisatie werkt volgens de FNV
rechtsongelijkheid in de hand omdat tussen gemeenten grote verschillen
bestaan in de hoogte van de uitkering. Bovendien zijn de
uitvoeringskosten bij de gemeenten met ongeveer eenderde van de totale
kosten erg hoog.
Bijzondere bijstand moet zoveel mogelijk categoriaal worden toegekend,
vindt de FNV. Ouderen, langdurige minima en minima met kinderen
krijgen dan ambtshalve extra inkomenssteun. Dit is in de uitvoering
ook goedkoper dan de huidige praktijk waarbij de bijzondere bijstand
vooral op basis van individuele aanvragen wordt toegekend.
De FNV onderzocht voor het eerst ook de politieke samenstelling van de
gemeentecolleges. Gemeenten waar Groen Links en de SP sterk zijn,
benutten het budget voor bijzondere bijstand het best. De
kwijtschelding van lokale heffingen is het best geregeld door
gemeenten waar VVD en D66 aan het roer staan.
De FNV gaat, met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen, de politieke
aspecten van het minimabeleid volgend jaar uitgebreider onderzoeken.
De FNV heeft een rangorde van de onderzochte gemeenten gemaakt. Het
benutten van het budget voor bijzondere bijstand was daarbij van
doorslaggevende betekenis. Volgens dit criterium voert Weert, op de
voet gevolgd door Geertruidenberg en Meppel, het beste
anti-armoedebeleid. Alphen-Chaam en Bergen op Zoom zijn dit jaar de
hekkensluiters.
10 april 2001
Bijgevoegd:
gwms_2000_rapport.doc
ranglijst_gemeenten.xls