18-04-2001
Heroverweging kantorenbeleid dringend gewenst
Onvoldoende divers aanbod leidde tot stagnatie in Tilburgse
kantorenmarkt
Tot deze conclusie komt het college in de vastgestelde 'evaluatie van
het kantorenbeleid 1998'. In de in dat jaar verschenen nota 'Ruimte
voor Kantoren' was reeds aangekondigd dat het beleid in 2001 zou
worden geëvalueerd en zo nodig zou worden bijgesteld. Uit de evaluatie
blijkt dat het gevoerde kantorenbeleid dat prioriteit gaf aan de
stationszone slechts gedeeltelijk effect heeft gehad. In de eerste
plaats komt de beoogde nieuwbouw in de stationszone later van de grond
dan gepland. In de tweede plaats is het geplande aanbod te eenzijdig
gericht op grootschalige kantoorgebruikers. Conclusie van de evaluatie
is dat een bijstelling van het beleid noodzakelijk is.
Kleine en middelgrote kantoorgebruikers domineren
Uit de evaluatie blijkt dat de door Jones Lang Wootton uitgevoerde
marktanalyses die aan het beleid ten grondslag liggen, nog in hoge
mate actueel zijn. De Tilburgse kantorenmarkt is relatief klein. Het
aantal grote kantoorgebruikers met een (inter)nationale functie is
beperkt. In Tilburg domineren kleine en middelgrote kantoorgebruikers
die zich richten op de regionale markt.
Grootschalige kantoorgebruikers
De belangrijkste oorzaak achter de stagnerende ontwikkeling van de
stationszone is de complexiteit van de verschillende locaties in
combinatie met behoedzaam gedrag van een enkele ontwikkelaar.
Een aantal projecten verkeert inmidels in een vergevorderd stadium van
voorbereiding (Knegtel, Klipper en Hollandterrein). Het feit dat een
aantal (middel)grote kantoorgebruikers in Tilburg op zoek is naar
nieuwe huisvesting, verhoogt de realisatiekansen aanzienlijk.
Bovendien is bij Interpolis een uitbreiding van 15.000 m2 b.v.o. in
uitvoering. Op grond hiervan is de verwachting gerechtvaardigd dat in
de periode 1998 tot 2015 circa 100.000 m² tot stand komt in de
stationszone. Dat is overeenkomstig de kwantitatieve doelstelling uit
het Meerjaren Investerings- en Ontwikkelingsprogramma van de gemeente.
Wel blijkt uit de huidige belangstelling dat de stationszone sterk is
gericht op grootschalige kantoorgebruikers en dat de stationszone voor
andere gebruikers uit de zakelijke dienstverlening niet de meest
geëigende locatie is.
Kantoorgebruikers van elders bleven weg
Met enige regelmaat hebben zich in de afgelopen jaren
kantoorgebruikers van elders georiënteerd op de Tilburgse markt. Deze
gebruikers zijn al in een vroeg stadium van hun zoekproces afgevallen,
omdat Tilburg geen concreet aanbod van kantoorruimte kon bieden.
Ontwikkeling van bijvoorbeeld stadsrandlocaties paste niet in het
beleid dat de gemeente ten gunste van de stationszone voerde.
Aanbevelingen
In de evaluatie worden de volgende aanbevelingen voor nieuw beleid
gedaan:
· Een zodanige differentiatie van het aanbod dat Tilburg aan de vraag
in alle segmenten kan voldoen.
· Het loslaten van het restrictief beleid buiten de stationszone en
het ontwikkelen van stadsrandlocaties met acquirerend vermogen.
· Het ontwikkelen van de stationszone voor de doelgroep, waar deze het
meest geschikt voor is, gekoppeld aan een actief promotie- en
acquisitiebeleid.
· Het formuleren van een actuele stedenbouwkundige visie, waarin bij
voorkeur voor de middellange termijn ook de noordzijde van het station
en het terrein van Van Gend en Loos zijn opgenomen.
· Een effectievere regiefunctie van de gemeente gebaseerd op
strategische grondposities.