Ramp Enschede moet leiden tot herijking veiligheidsbeleid
Groep: Tweede-Kamerfractie Datum: 24 april 2001
In het Kamerdebat over de vuurwerkramp doet de VVD een aantal
voorstellen voor een beter veiligheidsbeleid.
Strakkere handhaving en herziening van regels zijn noodzakelijk.
De VVD-fractie in de Tweede Kamer doet een aantal voorstellen voor een
beter veiligheidsbeleid: een volledige herziening van de regelgeving;
het instellen van een landelijk expertisecentrum voor veiligheid en
een heldere verantwoordelijkheidsverdeling tussen rijk, provincie en
gemeenten. Vóór alles is een strengere handhaving van de regels
noodzakelijk.
Herziening regelgeving
De VVD stelt de regering voor een interdepartementale operatie te
starten om alle wet- en regelgeving over veiligheidsbeleid door te
lichten. Het doel is minder regelgeving die duidelijk, onderling
consistent, uitvoerbaar en handhaafbaar is. Deze regelgeving moet niet
uitputtend beschrijven waar een ondernemer aan moet voldoen
(middelenvoorschriften), maar moet heldere einddoelen stellen
(doelvoorschriften).
Strengere handhaving
De VVD wil dat er minder regels komen die beter worden gehandhaafd. De
pakkans op het niet-naleven moet flink groter worden en pittige
sancties moeten een krachtige motivatie vormen om de regels na te
leven.
Heldere verantwoordelijkheidsverdeling binnen de overheid
De Commissie Oosting en de regering geven geen antwoord op de vraag
waar het zwaartepunt ligt in de verantwoordelijkheidsverdeling. De VVD
vindt dat er geen sprake kan zijn van een collectieve
verantwoordelijkheid voor veiligheid: het betreft onderscheiden
verantwoordelijkheden voor Rijk, provincie en gemeente. De overheid is
verantwoordelijk voor goede regels, die bestaan om te worden
nageleefd. Het naleven ervan is de verantwoordelijkheid van burgers en
ondernemers; het toezicht en de handhaving is primair de
verantwoordelijkheid van gemeenten en in sommige gevallen de
provincies. Wanneer gemeenten en/of provincies falen in de handhaving,
kunnen en mogen zij zich niet verschuilen achter 'Den Haag'.
Op rijksniveau moet er duidelijkheid komen over de coördinatie van het
veiligheidsbeleid: wie kijkt er over de departementale schotten heen
zodat het beleid integraal wordt gevoerd?
De VVD wil tot slot dat de regering komt met een standpunt over de
toekomstige rol van inspectiediensten. De VVD meent dat inspecties
zich kunnen beperken tot handhaving van het rijksbeleid: een
onderzoeksfunctie voor een inspectiedienst ligt niet voor de hand
omdat deze te vergelijken is met een slager die zijn eigen vlees
keurt.
Instellen expertisecentrum
De VVD deelt niet het plan van de regering om een expertisecentrum
voor veiligheid bij het RIVM onder te brengen. De VVD wil een
onafhankelijk expertisecentrum, waarbij kennis en ervaring van zowel
overheid als bedrijfsleven worden gebundeld. Een goed
veiligheidsbeleid vraagt namelijk om een integrale aanpak.