Ministerie van Verkeer en Waterstaat
http://www.minvenw.nl
Groen Poldermodel Mainportontwikkeling R'dam groot succes
DIT IS EEN PERSBERICHT VAN HET OVERLEG NIET-RIJKSPARTIJEN (ONR)
GROEN POLDERMODEL MAINPORTONTWIKKELING ROTTERDAM GROOT SUCCES
- Maatschappelijke organisaties en decentrale overheden steunen
kabinetsbesluit Rotterdam -
DEN HAAG, 11 MEI 2001 - Elf maatschappelijke organisaties en
decentrale overheden, verenigd in het Overleg Niet-Rijkspartijen
(ONR), hebben grote waardering voor de wijze waarop het kabinet hun
inbreng en adviezen heeft verwerkt in het kabinetsbesluit over
Mainportontwikkeling Rotterdam. Over de hoofdlijnen van het besluit
zijn het kabinet en het ONR het met elkaar eens. Dit is deze week
gezamenlijk vastgesteld in het Topberaad PMR, waarin de ONR-leden en
een kabinets-delegatie de concept-Planologische Kernbeslissing deel 1
(PKB1) en het ONR-advies over dit besluit met elkaar hebben
besproken.
Kabinet neemt unanieme ONR-adviezen over
De bereidheid van projectminister Netelenbos om vroegtijdig een
constructieve dialoog aan te gaan met de maatschappelijke organisaties
en lokale en regionale overheden heeft geresulteerd in brede
maatschappelijke steun voor het kabinetsbesluit over
Mainportontwikkeling Rotterdam. Deze steun is verwoord in een
gezamenlijk advies van elf belanghebbende niet-rijkspartijen over de
PKB-11. Minister Netelenbos heeft in het Topberaad de partijen,
verenigd in het Overleg Niet-Rijkspartijen (ONR), een groot compliment
gegeven voor het bereikte gezamenlijke advies. De ONR-partijen hebben
eerder in juni 2000 een eigenstandig en unaniem advies aan het kabinet
uitgebracht. Het overlegproces, onder voorzitterschap van Hans Alders
en ondersteund door DHV Management Consultants, heeft op een
vernieuwende wijze vorm gekregen. Na constructief overleg in diverse
bijeenkomsten van het Topberaad zijn de ONR-adviezen door het kabinet
herkenbaar verwerkt in het PKB1-besluit. Het overleg heeft naar de
mening van de niet-rijkspartijen geresulteerd in een kabinetsbesluit
met meerwaarde. Waar in het verleden belanghebbende partijen nog tegen
over elkaar stonden rondom de Tweede Maasvlakte, zijn ze nu elkaars
bondgenoot inzake de mainport- en regio-ontwikkeling van Rotterdam.
Aangezien het kabinet de ONR-adviezen overneemt, steunt het ONR de
hoofdlijnen van het PKB1-besluit. In anderhalf jaar tijd heeft Alders
de partijen weten te binden aan een op een duurzame ontwikkeling en
samenwerking gerichte toekomst van de Rotterdamse mainport en
regio.
ONR en Project Mainportontwikkeling Rotterdam
Deelnemers aan het Overleg Niet-Rijkspartijen zijn de bestuurders en
directieleden van ANWB, ConSept (samenwerkende provinciale natuur- en
milieuorganisaties), FNV, Nederland Distributieland, Stichting Natuur
en Milieu, Unie van Waterschappen, Vereniging Natuurmonumenten,
VNO-NCW, provincie Zuid-Holland, stadsregio Rotterdam en de gemeente
Rotterdam. Het ONR brengt adviezen uit aan het kabinet voorafgaand aan
kabinetsbesluiten inzake het Project Mainportont-wikkeling Rotterdam
(PMR). PMR omvat de besluitvorming over drie deelprojecten:
intensivering van het ruimtegebruik en verbetering van het leefklimaat
in het bestaand Rotterdams haven- en industriegebied, het ruimtelijk
reserveren van 1000 ha (netto) voor landaanwinning én het ruimtelijk
reserveren van 750 ha natuur- en recreatiegebied nabij de stad.
Deep-sea gebonden marktvraag bepaalt aanleg landaanwinning
Het ONR kiest met het kabinet nadrukkelijk voor een landaanwinning die
primair is bestemd voor deep-sea gebonden activiteiten. Het ONR vindt
dat de keuze van de landaanwinning zorgvuldig onderbouwd moet zijn
volgens het 'nee, tenzij-principe' conform de
natuurbeschermingswetgeving. De kosten-baten-analyse (KBA) toont aan
dat er bij een hoge marktvraag een maatschappelijk rendement aanwezig
is voor de aanleg van een landaanwinning die ruimte biedt aan deep-sea
gebonden activiteiten. Het ONR deelt de mening van het kabinet dat op
basis van de huidige inzichten een besluit kan worden genomen over het
ruimtelijk reserveren van 1000 ha (netto) landaanwinning. Gezien de
met de lange termijn gepaard gaande onzekerheden beveelt het ONR
evenwel een tussentijdse evaluatie aan, mits dit het ruimtelijk
besluit over de 1000 ha juridisch niet belemmert. Het kabinet heeft
dit advies overgenomen.
Natuurcompensatie landaanwinning nader onderzoeken
De effecten van de landwaanwinning en zandwinning op de natuur van zee
en duinen dienen volgens de Europese richtlijnen en nationale
wetgeving gecompenseerd te worden met nieuwe natuur. Over de precies
te compenseren effectomvang en de te kiezen compensatie-maatregel voor
zee en duin bestaan nog verschillen van inzicht.
Gezien de bereikte overeenstemming over de andere onderdelen,
adviseert het ONR geen keuze over de compensatie-maatregelen nu in
PKB1 te forceren. Het kabinet heeft dit advies overgenomen door de
beleidskeuze hierover uit te stellen tot het volgende kabinetsbesluit.
Dit PKB3-besluit wordt in december 2001 verwacht. De tussenliggende
periode kan gebruikt worden om de effectomvang nader te beoordelen en
de diverse compensatie-maatregelen verder te onderzoeken en onderling
te bespreken.
Steun voor groot en aaneengesloten natuurgebied bij Rotterdam
Het deelproject '750 ha natuur- en recreatiegebied' vindt het ONR zeer belangrijk als concrete invulling van de leefbaarheidsimpuls voor mainport en regio Rotterdam. Het geeft aan dat er niet alleen geïnvesteerd wordt in havenontwikkeling, maar ook in de gewenste versterking van het woon- en leefklimaat en daarmee het vestigingsklimaat van de mainport en regio Rotterdam.
Implementatie goed regelen
Het ONR dringt bij de bestuurlijke partners aan op meer duidelijkheid
over financiering en institutionele verhoudingen, omdat dit in
belangrijke mate bepalend is voor het realiteitsgehalte van de drie
PMR-deelprojecten. Het ONR vindt het tevens van belang om ROM Rijnmond
te versterken en uit te breiden met de natuur- en milieubeweging en de
vakbeweging voor de gewenste continuïteit in de verbetering van
economie en leefkwaliteit van mainport en regio Rotterdam.
Voor meer informatie over het ONR, Topberaad PMR en haar adviezen: ONR/Topberaad-secretariaat, p/a DHV Management Consultants, Theo (Th.F.) Klink, 033 - 468 2716, theo.klink@dhv.nl
11 mei 01 17:25