23-05-2001
GS Zuid-Holland:
Volop nieuwe plannen halverwege collegeperiode
De provincie Zuid-Holland is halverwege de statenperiode 1999-2003
goed op koers met de uitvoering van het collegeprogramma voor deze
periode, ondanks tegenslag in de beginfase met name door de
Ceteco-affaire. Tegenwoordig spreekt het rijk de provincie sterker aan
als koersbepalende bestuurslaag voor themas als veiligheid,
mobiliteit, ruimtelijke ontwikkeling, water, economie, zorg,
jeugdbeleid, groen en glastuinbouw. En bij de gemeenten is de behoefte
om samen te werken met de provincie toegenomen, omdat vraagstukken
vaker om bovenlokale oplossingen vragen. Dit blijkt uit de
Halfwegevaluatie van Gedeputeerde Staten.
GS hebben in de Voorjaarsnota nu voorstellen gedaan voor intensivering
van het beleid en nieuwe activiteiten voor de komende periode.
Provinciale Staten zullen daar eind juni over beslissen. Er is extra
financiële ruimte voor deze activiteiten omdat de inkomsten van de
provincie Zuid-Holland zich gunstig hebben ontwikkeld: vooral door de
gestegen inkomsten uit het Provinciefonds en hogere inkomsten uit de
motorrijtuigenbelasting.
Intensivering
GS willen de in het collegeprogramma ingezette koers voortzetten, en
het op een aantal punten intensiveren. De gebiedsgerichte aanpak wordt
geïntensiveerd. Er zijn nu programmas voor de gebieden Haaglanden, de
Rotterdamse regio, de Leidse regio en Duin- en Bollenstreek,
Zuid-Holland Zuid, het Rijn en Gouwegebied en de Waarden.
Het provinciaal sociaal beleid waarvoor de afgelopen twee jaar een
basis is gelegd, krijgt een extra impuls door versterking van het
bestuursteam Sociaal Beleid.
Het collegespeerpunt duurzaamheid en verhoging van de kwaliteit van de
leefomgeving zal de komende jaren moeten resulteren in meer en beter
groen, intensiever waterbeheer, economische ontwikkeling (o.a.
glastuinbouw) en selectieve groei van mobiliteit.
GS willen de samenhang tussen de vele projecten en initiatieven van de
provincie die nu lopen, verbeteren. Voorts willen ze hun beleid met
een meer actieve en herkenbare bestuursstijl presenteren en met public
affairs meer invloed uitoefenen op het rijksbeleid. Met een visie-,
missie- en strategietraject gaan GS bovendien de bestuurlijke opgaven
voor de middellange termijn scherper in beeld brengen. Dit traject kan
ook bouwstenen opleveren voor de profilering van de provincie.
Financiën
Van de beschikbaar gekomen 240 miljoen gulden aan EZH-middelen zal 70
miljoen worden besteed aan natuurontwikkeling, 70 miljoen aan het
Bereikbaarheidsoffensief Randstad(BOR), 50 miljoen aan de sociale
infrastructuur en de kwaliteit van de leefomgeving, en nogmaals 50
miljoen aan de duurzame economische versterking van Zuid-Holland.
In de Voorjaarsnota hebben GS berekend dat de financiële ruimte voor
het jaar 2001 is toegenomen van 2,5 miljoen tot ruim 32 miljoen. Zij
hebben nu voor bijna 30 miljoen aan bestedingsvoorstellen gedaan,
deels om activiteiten uit het collegeprogramma 1999-2003 te
intensiveren, deels voor nieuwe onderwerpen.
De jaarrekening over 2000 die nu is opgemaakt laat een positief saldo
zien van 28,8 miljoen. Dit wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt
door een hogere uitkering uit het Provinciefonds over dat jaar en door
voordelen op de financiële lasten en baten 2000. GS stellen voor dit
bedrag vooralsnog aan de algemene reserve toe te voegen. Het
meerjarenbeeld laat voor 2002 een tekort zien van bijna 9 miljoen en
voor de jaren daarna een positief beeld van circa 7 miljoen, 9 miljoen
en 6,5 miljoen voor de jaren 2003 tot en met 2005. GS willen komend
najaar bij de begroting voor 2002 nader bezien of voor 2002 een bedrag
uit het rekeningoverschot van 2000 nodig is.
GS hebben onlangs ook een Nieuw-voor-Oud operatie ingezet. Het eerste
onderzoek heeft tot nu toe geen extra financiële ruimte opgeleverd. De
provincie Zuid-Holland blijkt geen of hoegenaamd geen
gemeenschapsmiddelen uit te geven die niet nodig zijn op basis van
wetten of politieke besluitvorming. De Nieuw-voor Oud operatie wordt
nog verder uitgewerkt.
Nieuwe plannen
Hierna een greep uit de voorstellen van Gedeputeerde Staten voor
intensivering van het in het collegeprogramma ingezette beleid en een
aantal voorstellen voor nieuwe activiteiten:
* Versterking van het gebiedsgericht werken.
* Versterking van de maatregelen rond vergunningverlening milieu,
integrale veiligheid en handhaving van milieumaatregelen.
* Extra impuls voor het sociaal beleid, onder meer voor
jeugdparticipatie in het jeugdbeleid, projecten sociaal mentoraat,
stimulering van vrijwilligerswerk, mentorprojecten, het project
Brede School, en aanpak voortijdig schoolverlaten.
* Een "Wateroffensief in de nieuwe eeuw" om als provincie een
regierol te kunnen vervullen in strategische watervisies voor
deelgebieden in Zuid-Holland en voor de riviergebieden;
anticiperend op klimaatverandering, zeespiegelstijging en
bodemdaling.
* Later dit jaar, bij de voorbereiding van de begroting voor het
jaar 2002, zullen de hoogte van de bedragen alsmede de fasering
van activiteiten voor het mobiliteitsbeleid worden uitgewerkt. Dit
betreft o.m. de achterstanden in wegenonderhoud, infrastructuur en
de bekostiging van het openbaar vervoer. GS stellen voor de
financiële dekking dán te bezien in relatie tot de financiële
ruimte en een eventuele verhoging van de opcenten op de
motorrijtuigenbelasting.
* Het ouderenbeleid en de zorg krijgen een extra impuls.
* Er komt geld om de vorming van vier regionale
ambulancevoorzieningen in Zuid-Holland te versnellen.
* Het uitbouwen van collectief vraagafhankelijk vervoer in de
landelijke gebieden.
* Het opstellen van natuurgebiedsplannen en doeltypekaarten.
* Op internet zetten van openbare stukken van de provincie
* Ontwikkeling van public affairs beleid om de relaties met rijk,
medeoverheden en maatschappelijke organisaties te verbeteren.
* Het Erfgoedhuis krijgt verdere ondersteuning om het erfgoedbeleid
uit te bouwen.
* De provinciale Waterdagen zullen de komende jaren worden
voortgezet.
* Per streekplangebied zal worden nagegaan welke verouderde
bestemmingsplannen met voorrang moeten worden herzien, gezien de
provinciale ruimtelijke ambities.
* De streekplannen Zuid-Holland Oost en West worden volgens een
interactief proces herzien.