Agenda vergadering over ontwikkelingsvisie Hoogvliet

Hoogvliet, deelgemeente Rotterdam

376. Ontwikkelingsvisie Hoogvliet

21 mei 2001

Dit is agendapunt 2 van de vergadering van de cie REOB van 28 mei 2001.
De commissie wordt gevraagd de deelgemeenteraad te adviseren de visie in zijn vergadering van 31 mei vast te stellen.

Aan de commissie REOB

Datum 28 mei 2001

Agendapunt 2

Aan de deelgemeenteraad

Betreft: Vaststelling Ontwikkelingsvisie Hoogvliet, Hoofdnotitie, Voegen en Samenhang, Wonen, Milieu (concepten januari 2001) en Economie (concept april 2001)

Bijlage: Geen (reeds in bezit)

De Ontwikkelingsvisie Hoogvliet bestaat uit een Hoofdnotitie en
-momenteel - een vijftal deelnotities: Voegen en samenhang, Wonen, Economie, Buitenruimte en Milieu. De deelnotitie Verkeer is nog in voorbereiding.
De Ontwikkelingsvisie Hoogvliet is opgesteld om een kader te bieden op Hoogvliets niveau voor de verschillende deelplannen. De Onwikkelingsvisie, Hoofdnotitie, is een integraal kader, waarin de samenhang van de verschillende thema's verwoord is. De deelnotities vormen een nadere uitwerking van deze thema's. In de Ontwikkelingsvisie zijn eerder vastgestelde beleidsvisies opgenomen, waar nodig aangevuld en geactualiseerd.
De Ontwikkelingsvisie Hoogvliet is onderwerp van bespreking geweest van een informele raadsbijeenkomst op 22 november 2000. Tijdens deze bijeenkomst in de conceptvisie positief ontvangen. Vervolgens is de Ontwikkelingsvisie Hoogvliet op 6 februari j.l. in de bijstandsfunctie geagendeerd tijdens de bijeenkomst van de commissie REOB. Daarbij is tevens een overzicht van de opmerkingen van 22 november en een voorstel tot verwerking van deze opmerkingen bijgevoegd. Op 6 februari hebben de leden van de commissie een aantal aanvullende opmerkingen gemaakt; deze zijn opgenomen in het verslag van de vergadering en verwerkt in dit raadsvoorstel. Door de portefeuillehouder is een communicatietraject aangekondigd, waarna de Ontwikkelingsvisie ter vaststelling aan de deelgemeenteraad zal worden voorgelegd. Op 19 februari j.l. heeft een overleg plaatsgevonden met de wethouders Kombrink, Kuijper en Meijer. Daarbij was met name de afstemming tussen Ontwikkelingsvisie Hoogvliet en Ruimtelijk Plan Rotterdam 2010 aan de orde. Dit heeft geen bijzondere bespreekpunten opgeleverd, behoudens een opmerking over de ontwikkelingsmogelijkheden van de oostzijde van Hoogvliet in relatie tot de reservering ten behoeve van RW4. Tijdens dit overleg is afgesproken de Ontwikkelingsvisie Hoogvliet zo mogelijk nog voor de zomer aan de commissie ROG voor te leggen. Op 3 april j.l. is de deelnotitie Economie in de bijstandsfunctie voorgelegd aan de commissie REOB. De commissie heeft een aantal vragen gesteld en positief geadviseerd (zie afspraken commissie 3 april). Op 5 april j.l. is de notitie onderwerp van bespreking geweest in het MKB-platform. De notitie is daar positief ontvangen.

Naar aanleiding van de afspraak m.b.t. communicatie is advies gevraagd aan de afdeling communicatie over de organisatie van dit traject. De communicatiedeskundigen hebben aangegeven twijfels te hebben bij het succes van dit traject in verband met de aard van het product (abstractie, omvang, veel elementen van reeds vastgesteld beleid) en geadviseerd de communicatie toe te spitsen op concrete thema's. Verder is erop gewezen dat de communicatie rond de deelplannen dit jaar erg intensief is en veel tijd vraagt, zowel van bewoners als van de deelgemeente en andere betrokkenen. Dit overwegende heeft het dagelijks bestuur ervoor gekozen geen apart communicatietraject voor de Ontwikkelingsvisie Hoogvliet als geheel te organiseren. Daarom is met het MKB-platform overlegd over de uitgangspunten m.b.t. economische ontwikkeling. Verder wil het dagelijks bestuur expliciet communiceren over de uitgangspunten m.b.t. groen en water. Bewoners hebben meerdere malen te kennen gegeven bijzondere belangstelling te hebben voor het thema groen in relatie tot de ontwikkeling van Hoogvliet. De portefeuillehouder Ruimte heeft toegezegd een specifieke groenconferentie te organiseren. Het dagelijks bestuur wil deze Groenconferentie benutten om over de uitgangspunten met betrekking tot groen en water met de Hoogvlietse participanten van gedachten te wisselen en haar uitgangspunten te toetsen. Deze conferentie zal in juni plaatsvinden. Het is van belang de resultaten van de Groenconferentie mee te nemen met de besluitvorming over de Ontwikkelingsvisie, waar het deze onderwerpen betreft, m.n. in de notities Buitenruimte en Milieu.
Deze zullen echter pas in september aan de commissie kunnen worden voorgelegd.

Het dagelijks bestuur is van mening, dat het vanuit het perspectief voortgang van de deelplannen en afspraken met het stedelijk bestuur wenselijk is de vaststelling van de Ontwikkelingsvisie Hoogvliet niet integraal uit te stellen naar september. Wij stellen u voor de besluitvorming over de deelnotitie Buitenruimte naar september uit te stellen, zodat deze kan plaatsvinden op basis van de resultaten van de Groenconferentie. Verder stellen wij u de vaststelling van de paragrafen 3.22 en 3.23 (Buitenruimte en Water) van de Hoofdnotitie tevens uit te stellen naar september a.s. Tot slot merken wij op, dat de groenconferentie zo nodig ook kan leiden tot aanpassingsvoorstellen ten aanzien van de andere notities.

Wij stellen u voor de Ontwikkelingsvisie Hoogvliet, Hoofdnotitie, Voegen en Samenhang, Wonen, Milieu (concepten januari 2001) en Economie (concept april 2001) vast te stellen met inachtneming van de volgende aanpassingen.

De volgende aanpassingen worden voorgesteld:

in de Hoofdnotitie op pagina 7 het woord `veroudering' vervangen moet worden in `verandering' en pagina 10 na stelsel en voor voorschoolvoorzieningen het woord basisonderwijs moet worden tussengevoegd (DB 23 januari 2001).

Naar aanleiding van de commissie REOB op 6 februari: 2001:

In deelnotitie Voegen en Samenhang:
explicieter aandacht voor de Laning om de samenhang tussen Oudeland en Stadshart vorm te geven
tekeningen op pagina 23 met elkaar in overeenstemming brengen aangeven dat bij de Aveling Zuid al een aanpassing uitgevoerd is

In deelnotitie Milieu:
Op pagina 2 wijzigen zin over uitbreiding Gadering

In deelnotitie Buitenruimte (besluitvorming september 2001) Aanpassen pagina 24: schrappen opmerking dat integratieslag nog niet plaatsgevonden heeft

In deelnotitie Economie:
Toevoegen nadere uitwerking ""verplichting tot werken""

In januari j.l. heeft een gesprek plaatsgevonden met de corporaties Maasoevers en Estrade. Op basis hiervan worden de volgende aanpassingen voorgesteld.

Toevoegen Voorwoord, waarin de status en functie de ontwikkelingsvisie worden toegelicht, waarin in het spanningsveld tussen hoofdlijnen en detaillering helder gemaakt wordt, waaruit enthousiasme spreekt.

Layou
t: er moet aandacht besteed worden aan de layout in die zin, dat niet alleen foto's uit het verleden het beeld moeten bepalen.

In de deelnotitie Wonen:
De woonmilieus zijn gedefinieerd als stedenbouwkundige milieus en sluit niet aan bij bekende woonmilieus/leefmilieus. De corporaties vinden het van belang dat een nadere uitwerking op woon/ leefmilieus ontwikkeld wordt. Hierin hoort ook aandacht voor woonmilieus voor ouderen. Voorgesteld wordt aan de deelnotitie wonen toe te voegen dat een nadere uitwerking van woon/leefmilieus gewenst is. Verder wordt voorgesteld de tekst bij de opmerking dat tweederde blijft staan zodanig aan te passen, dat niet de suggestie gewekt wordt dat in deze gebieden niets verandert.
Tot slot wordt voorgesteld toe te voegen dat 17.000 woningen als uitgangspunt dient, mits dit de kwaliteit niet tekort doet.

De tabellen 2at/m f op pag. 10 en 11 en de tekst op pag.11 vervangen door:

Tabel 2 (a t/m f) Categorieën woningvoorraad 1999*, nieuwbouw** en 2010***

a) NOORDWEST

Huur-Koop

Ééngezins-Meergezins

Goedkoop- middenduur- duur

1999 %

73%

27%

45%

55%

75%

24%

1%

1999 abs

2400

908

1480

1828

2497

782

2010 %

41%

59%

56%

44%

47%

43%

10%

2010 abs

1426

2059

1965

1520

1631

1505

349

Nieuwbouw %

53%

47%

35%

65%

40%

37%

23%

Nieuwbouw abs

735

650

485

900

550

515

320

b) OUDELAND

hr-kp

eg - mg

gk - md - dr

1999 %

97%

35%

65%

93%

1999 abs

2163

774

1462

2082

149

2010 %

38%

62%

68%

32%

58%

25%

16%

2010 abs

726

1206

1309

623

1125

492

315

Nieuwbouw %

44%

56%

60%

40%

38%

27%

35%

Nieuwbouw abs

390

495

535

350

334

241

310

c) MAASRANDEN

hr-kp

eg - mg

gk - md - dr

1999 %

91%

27%

73%

80%

20%

1999 abs

5927

604

1782

4749

5247

1284

2010 %

64%

36%

44%

56%

57%

33%

10%

2010 abs

4437

2470

3060

3847

3927

2268

712

Nieuwbouw %

34%

66%

54%

46%

31%

39%

30%

Nieuwbouw abs

808

1566

1278

1096

730

932

712

d) STADSHART

hr-kp

eg - mg

gk - md - dr

1999 %

100%

16%

84%

100%

1999 abs

675

105

570

675

2010 %

55%

45%

92%

55%

27%

18%

2010 abs

736

601

105

1232

741

357

239

Nieuwbouw %

10%

90%

100%

10%

54%

36%

Nieuwbouw abs

596

662

357

239

e) OVERIG

hr-kp

eg - mg

gk - md - dr

1999 %

40%

60%

85%

15%

16%

81%

1999 abs

1851

2827

3995

683

756

3792

130

2010 %

27%

73%

83%

17%

19%

78%

2010 abs

1353

3604

4100

857

955

3872

130

Nieuwbouw %

0%

Nieuwbouw abs

f) TOTAAL

hr-kp

eg - mg

gk - md - dr

1999 %

75%

25%

47%

53%

65%

34%

1%

1999 abs

13016

4412

8136

9292

11257

6007

164

2010 %

47%

53%

57%

43%

45%

46%

2010 abs

8678

9940

10539

8079

8379

8494

1745

Nieuwbouw %

36%

59%

41%

54%

30%

37%

28%

Nieuwbouw abs

1999

3307

2298

3008

1680

2045

1581

* Ongewijzigd

** De nieuwbouw per deelgebied is gebaseerd op (behalve in Maasranden) voorlopige programma's d.d. 1 mei 2001. Dit houdt in dat voor Maasranden het programma uit de Structuurschets Maasranden is gehanteerd (inclusief wijzigingen o.b.v. de stedebouwkundige plannen en de extra sloop van Estrade waarover in januari jl. besloten is). Voor Oudeland, Noordwest en het Stadshart zijn de woningbouwprogramma's uit de concept-struktuurschetsen zoals die er 1 mei 2001 voorstonden gebruikt. Voor de laatste drie is de verwachting dat de aantallen onder invloed van de optimaliseringsslag die nu gedaan wordt nog zullen veranderen.

*** Ongewijzigd

Uit bovenstaande tabellen blijkt dat er in het laatste half jaar een verdere verschuiving heeft plaatsgevonden richting duur/ midden-duur en koop. Daarnaast een kleine verschuiving richting meergezinswoningen. Deze verschuivingen worden mede veroorzaakt doordat bij verdere uitwerking van het programma Stadshart een aantal aannames, zoals ze eerder gedaan waren, niet haalbaar en wenselijk bleken.

maandag 28 mei 2001