Den Haag, 31 mei 2001
BIJDRAGE VAN JET BUSSEMAKER (PVDA) AAN HET ALGEMEEN OVERLEG ACTIEPROGRAMMA
KINDERARBEID (ART. 6 ILO VERDRAG 182)
Afgelopen december is het Verdrag ter uitbanning van de ergste vormen van
kinderarbeid aangenomen (ILO Verdrag nr. 182). Het belangrijkste punt van
dat Verdrag is de verplichting een actieplan kinderarbeid op te stellen.
Slavernij en vergelijkbare praktijken daarvan, het misbruiken van kinderen
voor prostitutie en pornografie en gevaarlijk, ongezond werk worden als
ergste vormen van kinderarbeid aangemerkt. Kinderarbeid is een complex
probleem, het gaat niet alleen om een verbod, maar ook om scholing en het
bieden van alternatieven om aan inkomen te komen. De PvdA hecht zeer aan het
verdrag en het actieplan. Zij vindt dat de regering een goede inzet heeft
gekozen met het actieplan.
Jongeren in Nederland
* Jongeren werken steeds vaker en langer, dit is op zich geen probleem
zolang dit niet ten koste gaat van school en hun persoonlijke ontwikkeling.
De handhaving is een probleem: in 35 % van de controles blijken
overtredingen. Minister Vermeend heeft tijdens een vorig algemeen overleg
gezegd risico onderzoek uit te voeren en gericht personeel in te zetten. Wat
is daarvan tot nu toe het resultaat? Het is van groot belang dat jongeren
hun rechten en de regels kennen. Hoe staat het met speciale internetloket
dat SZW voor hen zou opstarten en is er sprake van gerichte voorlichting,
b.v. via scholen of specifieke sectoren? Meisjes verdienen minder dan
jongens en krijgen minder zakgeld, de aanpak van ongelijke beloning kan dus
niet vroeg genoeg beginnen. Hoe worden ouders hiervan bewust gemaakt?
* Specifieke groepen kinderen lopen extra risico's om in Nederland met
ernstige vormen van kinderarbeid (b.v. prostitutie) in aanraking te komen.
Het gaat hierbij met name om kinderen die illegaal in Nederland zijn of b.v.
de handel in jonge voetballers. Welke maatregelen neemt de regering ter
bescherming van deze kwetsbare groepen?
* Keurmerken blijken een goed hulpmiddel voor de consument om bewust
te kunnen kiezen tussen verschillende producten. Wellicht kunnen we een
keurmerk invoeren als hulpmiddel voor werknemers om bewust een werkgever te
kiezen die de rechten van werknemers respecteert en kinderarbeid tegengaat.
Internationaal
* De ILO heeft afgelopen vrijdag een rapport uitgebracht dat aangeeft
dat dwangarbeid en mensen- en kinderhandel wereldwijd in opmars zijn. Wij
vinden dat de minister hard tegen dergelijke ontwikkelingen moet uitspreken
en getracht moet worden tot een gecoördineerde aanpak te komen. Gaat
Nederland zich in EU verband inzetten om ILO Verdrag 182 en het bijbehorende
actieprogramma in de kandidaat-lidstaten te implementeren? Ook zien wij
graag dat de regering zich inzet om voortgang te boeken t.a.v. ondertekening
van het verdrag door de 17+4 landen (m.n. India).
* Kinderarbeid zou naast vrouwen en milieu een dwars doorsnijdend
thema kunnen worden in het sectorbeleid t.a.v India. Wat is er tot nu toe
gebeurd met het fonds van 40 miljoen gulden over de periode 1999-2002? Wij
zien ook graag dat Nederland i.p.v. het alleen te overwegen het programma
van ILO/UNICEF en Wereldbank voor bestrijding van kinderarbeid in
huishoudens daadwerkelijk ondersteunt.
Integrale aanpak; interdepartementale coördinatie
* De regering moet de ILO iedere twee jaar rapporteren over het ILO
Verdrag 182. Kan de kamer tegelijk geïnformeerd worden via een
interdepartementale rapportage over de voortgang van de uitvoering van het
actieplan? Vaak is er nog te weinig samenhang en ontbreekt het aan een
gezamenlijke doordachte visie en strategie van de ministeries.