Persberichten
Nederlandse gemeente in Europa van steeds groter belang
De nationale overheid geeft steeds meer bevoegdheden en
verantwoordelijkheden over aan de Europese overheid. De oude
overzichtelijke verhoudingen tussen de bestuurslagen zijn doorbroken.
De nationale staat kan steeds minder samenhang en eenheid aanbrengen
in de maatschappij en is daarmee voor de burger steeds minder
herkenbaar als oriëntatiepunt. Europa neemt deze rol nog niet volledig
over. De gemeente krijgt weer zijn natuurlijke rol van oudsher:
oplossingen zoeken voor vrijwel alle vraagstukken van bestuur en
beleid in de realiteit van alledag. Op Europees niveau worden de
beleidslijnen uitgezet, maar op lokaal niveau moet de praktijk
hanteerbaar en leefbaar worden gehouden. Deze informele taakverdeling
stelde drs. W.J. Deetman vandaag vast in zijn jaarrede als voorzitter
van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten tijdens het VNG-congres in
Parkstad Limburg.
Als voorbeeld van noodzaak tot een meer genuanceerde benadering op
lokaal niveau dan algemeen beleid aangeeft, noemde Deetman de opvang
van asielzoekers. Hij doelde met name op de mensen die nog niet de
juiste papieren voor terugkeer hebben of die het recht hebben om hier
hun tweede asielaanvraag af te wachten. Deetman noemde het een kwestie
van beschaving dat gemeenten deze groepen een minimale opvang bieden
vanuit hun zorgplicht en verantwoordelijkheid voor de openbare orde.
Gemeenten maken hier geen problemen, zij voorkomen ze, aldus Deetman.
De voorzitter van de VNG legde in zijn jaarrede nadruk op de noodzaak
tot samenwerking tussen overheden om het geschonden vertrouwen van de
burger terug te winnen. Hij maakte bekend dat burgemeester drs. H.G.
Ouwerkerk van Almere leiding gaat geven aan de task-force veiligheid,
waarin Rijk, provincies en gemeenten een actieprogramma met 92 punten
gaan uitvoeren. Extra politiecapaciteit, en extra beleidscapaciteit
voor gemeenten is daarbij zeer gewenst. Deetman dringt er bij de
politieke partijen op aan daarmee rekening te houden bij het opstellen
van hun verkiezingsprogrammas.
Verder deed Deetman een beroep op het kabinet om zo snel mogelijk het
voorstel voor wijziging van de Gemeentewet, gericht op vernieuwing van
lokaal bestuur, aan het parlement voor te leggen. De VNG deelt het
advies van de Raad van State over dit voorstel niet.
De VNG-voorzitter stelde de tendens aan de kaak die bij de
rijksoverheid is te bespeuren om haar greep op het handelen van de
gemeenten te vergroten. Deetman: als het aan het rijk lag, zou over de
inzet van elke gulden in het Gemeentefonds gedetailleerd met het Rijk
worden overlegd. Reeds lang besteden gemeenten echter hun inkomsten al
aan zaken die nu ook prioriteiten van de rijksoverheid zijn, zoals
jeugd, onderwijsgebouwen, handhaving op gebied van ruimtelijke
ordening, milieu, brandpreventie. Gemeenten zullen vooral ook hieraan
hun extra inkomsten besteden, maar zij bepalen zelf hoeveel en hoe zij
hun bestedingen verdelen.
De VNG kijkt gespannen uit naar de mededeling die minister mr. K.G. de
Vries van Binnenlandse Zaken voor dit voorjaar heeft aangekondigd over
de verbetering van de salarissen van wethouders en raadsleden, zo zei
de voorzitter. Hij memoreerde daarbij dat de Tweede Kamer de beoogde
verbetering in ruime meerderheid steunt.
Het tweedaagse VNG-congres, waaraan circa 2.300 gemeentebestuurders
deelnamen, had als centraal thema: Europa. Voorzitter Deetman,
burgemeester van Den Haag, maakte bekend dat volgend jaar het
VNG-congres plaastvindt in Rotterdam. Het centrale thema zal dan zijn:
water.
13 juni 2001