Ministerie van Justitie
http://www.justitie.nl
Min Just: Veel nieuwe Justitiewetgeving komend begrotingsjaar
Wijnand Stevens
070 370 6857
4087
18.09.01
Justitiebegroting-2002
VEEL NIEUWE JUSTITIEWETGEVING KOMEND BEGROTINGSJAAR
Komend begrotingsjaar treedt veel nieuwe wet- en regelgeving van
Justitie inwerking. Te denken is daarbij aan: de wetsvoorstellen over
de modernisering van de rechterlijke organisatie, het nieuwe erfrecht,
het nieuwe burgerlijk procesrecht, wetsvoorstellen over e-commerce en
het rechtsgeldige gebruik van de elektronische handtekening en
wetsvoorstellen die bijdragen aan de dejuridisering van het
bestuursrecht.
Nieuwe wet- en regelgeving en aanpassing van bestaande biedt burgers,
bedrijven en overheidsorganen een in de tijd passend wettelijk kader
voor hun handelen. Justitie streeft ernaar in te spelen op de altijd
veranderende behoefte aan regelgeving, uiteraard met behoud van de
basisprincipes van ons recht. Justitie is verantwoordelijk voor de
wetgeving op het gebied van het burgerlijk(proces) recht, het
straf(proces)recht in algemene wetboeken en het bestuurs(proces)recht
en het staatsrecht. Bovendien is Justitie verantwoordelijk voor het
rijksbrede wetgevingskwaliteitsbeleid.
Dat schrijven minister A.H. Korthals en staatssecretaris N.A. Kalsbeek
in de toelichting op hun begroting voor het jaar 2002.
Civiel recht
Het komende jaar zullen het nieuwe erfrecht, nieuwe huurrecht en het
nieuwe verzekeringsrecht in werking treden. Binnenkort verschijnt een
wetsvoorstel dat de structuurregeling voor grote vennootschappen
aanpast. Hiermee verdwijnt het coöptatiestelsel voor de benoeming van
commissarissen en krijgen aandeelhouders en certificaathouders meer
rechten. Ook komt er een wetsvoorstel dat de maatschap en de
vennootschap onder firma vervangt door een nieuwe rechtsvorm: de
personenvennootschap. Het elektronisch rechtsverkeer en handel worden
bevorderd door duidelijke regels voor e-commerce en de elektronische
handtekening.
Straf- en strafprocesrecht
Technologische ontwikkelingen en internationalisering leiden tot
voortdurende aanpassingen van het strafrecht. Recente voorbeelden
zijn: de strafbaarstelling van virtuele kinderporno, de voorstellen
voor nieuwe regels voor de informatievergaring door politie en
justitie ten behoeve van de strafvordering en het gebruikmaken van uit
DNA afleidbare uiterlijk waarneembare kenmerken. Strafrechtelijke en
strafvorderlijke aspecten van de informatiemaatschappij zijn onderwerp
van het wereldwijde verdrag .Crime in Cyberspace.; de ondertekening
vindt naar verwachting nog dit jaar plaats. Ook het wetsvoorstel
Computer Criminaliteit II zal komend jaar verder behandeld kunnen
worden in de Tweede Kamer. De komst van het internationaal strafhof
naar ons land vergt uitvoeringswetgeving zoals de strafbaarstelling in
Nederland van misdrijven tegen de menselijkheid. Deze wetgeving zal
binnenkort aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
Staats- en bestuursrecht
De modernisering van de rechterlijke organisatie moet in 2002 haar
beslag krijgen. De daartoe benodigde wetgeving treedt - zo is het
streven . op 1 januari 2002 in werking. Verder kan op basis van de
discussienota .derde fase herziening rechterlijke organisatie. het
komende jaar, besluitvorming plaatsvinden over de toekomstige
organisatie van de bestuursrechtspraak in Nederland.
Grootschalige evaluatieonderzoeken naar de praktijk, melding en
toetsing van euthanasie en naar de werking van de dit jaar ingevoerde
nieuwe Vreemdelingenwet zijn gestart. Deze onderzoeken zullen enkele
jaren duren.
Op het terrein van het bestuursrecht is een groot aantal
wetsvoorstellen in behandeling dat moet bijdragen aan de
vereenvoudiging van het bestuursrecht en dejuridisering van het
bestuur in Nederland. Te denken is aan het wetsvoorstel dat
elektronisch bestuurlijk verkeer regelt en het wetsvoorstel dat
voorbereidingsprocedure voor besluitvorming door overheden
uniformeert.
Wetgevingskwaliteitsbeleid
Het wetgevingskwaliteitsbeleid wordt geïntensiveerd. Dat vloeit voort
uit de Nota Wetgevingskwaliteitsbeleid die het kabinet vorig jaar naar
de Tweede Kamer heeft gestuurd. Zo zal de toetsing van
ontwerp-regelgeving worden geïntensiveerd; in het bijzonder doordat
Justitie ook nota.s van wijziging op kwaliteit gaat toetsen. Verder
zal een permanente doorlichting van bestaande wetgevingscomplexen
plaatsvinden in het kader van de MDW-operatie. De nieuwe invalshoek
hierbij is de verbetering van de kwaliteit van het overheidsbestuur en
versterking van de rechtshandhaving. Ook komt er een zogenoemde quick
scan en een kosten-batenanalyse van wetgevingsvoornemens. De quick
scan geeft een indicatie van effecten van voorgenomen regelgeving voor
bedrijfsleven, milieu en uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid,
inclusief alternatieven. De kosten-batenanalyse is een economische
beoordelingsmethode, die de kosten van een maatregel vergelijkt met de
effecten in termen van nationale welvaart. Naar aanleiding van de
eerste rapportage van de Visitatiecommissie wetgeving is een
Kenniscentrum Wetgeving opgericht. Dit forum van en voor
wetgevingsjuristen is gericht op kennisuitwisseling, thematische
evaluatie van wetgeving, uitwisseling van kennis en expertise over
wetgeving en algemene ontwikkelingen daaromtrent. Tot slot is deze
maand ook de Academie voor wetgeving van start gegaan. De academie
biedt op dit moment een opleiding .on the job.voor negentien
wetgevingsjuristen.
---
18 sep 01 15:23