Aanpak illegale casino's Amsterdam
Voorstel tot aanpassing Algemene Plaatselijke Verordening
Het college van B&W stemt in met het voorstel van burgemeester Cohen
om gokken in illegale casino's tegen te gaan en daartoe de Algemene
Plaatselijke Verordening (APV) te wijzigen. Met de nieuwe bepalingen
in de APV krijgt de gemeente een instrument in handen waarmee kan
worden opgetreden tegen illegale casino's, die opereren onder het mom
van behendigheidsspelen.
De enige legale casino's in Nederland zijn de casino's die door
Holland Casino worden geëxploiteerd. Holland Casino moet aan
wettelijke eisen voldoen en wordt streng gecontroleerd. Daarnaast
bestaan er in het land illegale casino's, ook in Amsterdam.
Jarenlang is tevergeefs geprobeerd tegen de illegale casino's op te treden. Dat is vrijwel altijd zonder resultaat gebleven. De strafrechtelijke weg bleek niet effectief door bewijsproblemen en contrastrategieën van de exploitanten. Bestuurlijk kon er tot op heden niet worden opgetreden door het gebrek aan instrumenten. De aanpak van illegale kansspelen is een van de zogenaamde Amsterdamse Van Traa-acties, die tot doel hebben (georganiseerde) criminaliteit terug te dringen door middel van een bestuurlijke aanpak.
De gemeente kan geen directe regels maken ten aanzien van illegale
casino's, omdat de Wet op de kansspelen daarover een uitputtende
regeling kent. Illegale casino's opereren echter onder het mom van
behendigheidsspelen. In de nieuwe regeling wordt het spelen om geld
met behendigheidsspelen gereguleerd.
De Wet op de kansspelen kent geen regeling over behendigheidsspelen,
dus mag de gemeente op dit punt een regeling maken. Door dat te doen
moet de exploitant van een illegaal casino of toegeven dat hij de Wet
op de kansspelen overtreedt of zich onderwerpen aan de nieuwe regels.
De nieuwe regels voorzien in sanctiemogelijkheden (vergunning weigeren
of intrekken, sluiting van de zaak) indien naar het oordeel van de
burgemeester de Wet op de kansspelen wordt overtreden in een
speelgelegenheid met behendigheidsspelen.
Los van het bovenstaande zijn er goede redenen voor de gemeente om een
regeling ten aanzien van behendigheidsspelen om geld in het leven te
roepen. Bijvoorbeeld omdat op deze manier, ook voor het publiek,
helder wordt dat in een bedrijf uitsluitend behendigheidsspelen worden
aangeboden en men dus niet (ongewild) geconfronteerd wordt met
illegaal bedrijfsmatig gokken.
Behandeling in de raadscommissie is op 2 oktober.
Mirjam Otten
-
© gemeente Amsterdam - 18-09-2001