PvdA-kamerlid De Cloe tijdens debat over wet dualisering gemeentebestuur: 'Positie gemeenteraad moet worden versterkt'
18 september 2001 Dick de Cloe
Bij monde van woordvoerder Dick de Cloe heeft de PvdA-fractie op
hoofdlijnen ingestemd met het wetsvoorstel dualisering
gemeentebestuur. De kern daarvan is de ontkoppeling van het
wethoudersschap en het raadslidmaatschap en de mogelijkheid
wethouders aan te stellen die niet in de raad zitten. In het
wetsvoorstel - waarin op hoofdlijnen het advies van de
staatscommissie Elzinga wordt overgenomen - wordt het bestuur van
een gemeente geconcentreerd bij het college, terwijl de
volksvertegenwoordigende raad de eindverantwoordelijkheid houdt.
Ondanks zijn positieve houding tegenover het wetsvoorstel, pleitte
De Cloe voor een sterkere positie van de gemeenteraad. ,,De raad
moet hèt controlerende, kaderstellende en volksvertegenwoordigend
orgaan van de gemeente worden." De Cloe onderstreepte dit met het
indienen van vier amendementen. Die behelsden het instellen van een
raadsgriffie, het recht op fractieondersteuning, een verplichte
rekenkamerfunctie en de vaststelling dat bij uitstek raadsfracties
en hun partijen verantwoordelijk dienen te zijn voor het voeren van
collegeonderhandelingen. Voor de burgemeester is hier als
niet-gekozen ambtsdrager geen rol weggelegd.
De Cloe benadrukte de waarde die de PvdA-fractie toekent aan
voorstellen die de burger directer bij de lokale politiek kan
betrekken, zoals via een burgerjaarverslag, goed vormgegeven
interactief bestuur, de mogelijkheid van het burgerinitiatief en
kwaliteitshandvesten.
De PvdA-woordvoerder pleitte opnieuw voor de mogelijkheid om de
raad tussentijds te kunnen ontbinden. ,,Als er sprake zou zijn van
ernstig verstoorde verhoudingen in een gemeente dan zouden er in
het uiterste geval tussentijdse raadsverkiezingen moeten worden
gehouden. Enerzijds kunnen politieke partijen op die manier
verantwoording afleggen, terwijl anderzijds de burgers hierover hun
oordeel kunnen geven."