Referendum
Usseleres op 17 oktober 2001
Op woensdag 17 oktober wordt het
referendum gehouden over het voornemen van het gemeentebestuur in het
noordelijke deel van de Usseleres een bedrijventerrein te vestigen.
Wat is een referendum?
Een referendum is een vorm van directe volksraadpleging. In onze democratie
worden besluiten genomen door gekozen volksvertegenwoordigers. De burger heeft
wel een stem als er verkiezingen plaatshebben, maar niet op het moment dat
afzonderlijke besluiten over een bepaald onderwerp moeten worden genomen.
Bij een referendum kan iedere kiesgerechtigde zijn/haar stem uitbrengen over een
bepaald actueel onderwerp. Burgers hebben zo een directere invloed op de
politiek. Op gemeentelijk niveau wordt het referendum in Nederland de laatste
jaren vaker gebruikt.
Het referendum in Enschede
Enschede kent sinds 1992 de mogelijkheid om een referendum te organiseren.
De vestiging van een bedrijventerrein in Usseleres Noord is het eerste onderwerp
waarover in onze stad een referendum wordt gehouden.
In de "Referendumverordening voor de gemeente Enschede 1992" zijn alle
spelregels, de voorwaarden en procedures voor een referendum vastgelegd.
Een volksraadpleging in de gemeente Enschede kan alleen worden gehouden over een
concept raadsbesluit. Dat is altijd een onderwerp waarover de Gemeenteraad nog
een definitief besluit moet gaan nemen.
Hoe gaat het referendum in zijn werk?
Bij het referendum gaat het eigenlijk net zo als bij een normale verkiezing.
Iedere kiesgerechtigde inwoner van Enschede (van18 jaar en ouder) mag zijn/haar
stem uitbrengen en ontvangt daarvoor een oproep.
U stemt alleen niet op een kandidaat van een politieke partij maar geeft aan of
u vóór of tégen het voornemen van de Gemeenteraad bent om in het noordelijk
deel van de Usseleres een bedrijventerrein te realiseren.
Om u bij uw beslissing te helpen heeft de Gemeenteraad een toelichting bij de
referendumvraag vastgesteld. Dat is gebeurd op advies van een onafhankelijke
commissie van deskundigen, de zogenoemde "vraagstellingscommissie". De
toelichting geeft verschillende aspecten aan die van belang zijn bij het maken
van uw keuze. De vraagstelling met de toelichting kunt u ook lezen in deze
folder.
Wat gebeurt er met de uitslag?
In de referendumverordening staat dat minimaal 60% van de kiesgerechtigden
in Enschede hun stem moeten uitbrengen voor een geldige uitslag. Alle fracties
in de Gemeenteraad hebben gezegd in dat geval een groot gewicht toe te kennen
aan de uitslag.
Maar feit blijft dat de uitslag van het referendum niet rechtstreeks beslissend
is. Het is uiteindelijk de Gemeenteraad die het besluit neemt over de vestiging
van een bedrijventerrein in Usseleres Noord.
Het raadsbesluit wordt zo snel mogelijk na het referendum genomen. Dat is in de
raadsvergadering van 19 november of anders in de vergadering van 17 december
aanstaande.
Maak op woensdag 17 oktober
gebruik van uw stemrecht.
De stembureaus zijn open van
08.00 tot 20.00 uur.
De uitslag wordt zo snel
mogelijk na het sluiten van de stembureaus bekend gemaakt in het Stadhuis.
Referendumvraag met toelichting
De gemeenteraad van Enschede is van plan te
besluiten om op het noordelijke deel van de Usseleres een bedrijventerrein te
vestigen.
Bent u VOOR of TEGEN dat voorgenomen besluit?
Toelichting
Bij het bepalen van uw standpunt spelen de volgende overwegingen een rol.
Overweging 1: De positie van Enschede
Enschede is de grootste stad in Twente. Twente is een geïndustrialiseerd
gebied. Het is gelegen op de as Randstad, Oost Nederland en Noord en Oost
Europa. De gemeente Enschede moet kiezen tussen de verdere economische
ontwikkeling van de gemeente en de groene omgeving. In de gemeente Enschede zijn
geen terreinen voorhanden die niet van waarde zijn (groen in de stad, bebouwing,
natuur, landschap). Het wordt bij de bestemming van grondgebied dus altijd
kiezen uit kwaden.
Overweging 2: De behoefte aan bedrijventerrein
Door het gemeentebestuur is de behoefte aan terrein voor moderne gemengde
bedrijvigheid onderzocht. Het bestuur zegt dat daarvoor in de komende jaren 60
hectare grond nodig is. Dit komt naast al bestaande plannen. Mogelijkheden tot
behoud van werkgelegenheid en koopkracht in de sfeer van land- en tuinbouw en
milieuvriendelijke recreatie niet zijn onderzocht.
Overweging 3: De vestiging in Enschede
Voor vestiging van het bedrijventerrein Enschede pleit dat het nieuwe terrein
vooral bedoeld is voor Enschedese bedrijven die hun activiteiten willen
uitbreiden. Eventueel vertrek van deze bedrijven naar elders zou gevolgen hebben
voor de werkgelegenheid en de koopkracht in de stad. Tegen vestiging van nieuw
bedrijventerrein in Enschede pleit dat daardoor andere waarden (natuur,
landschap) worden aangetast.
Overweging 4: De Usseleres
Voor een extra bedrijventerrein in Enschede zijn ook andere mogelijke plekken
dan de Usseleres onderzocht (Twekkelo, Glanerbrug Noord en Euregio Noord). Bij
afweging van de alternatieven spelen de volgende argumenten een rol:
Het is beter het stedelijke gebied binnen de gemeente aan
te tasten dan ongerept terrein en landschapsgebieden in het buitengebied.
De Usseleres is zichtbaar bij binnenkomst van de stad. Ook
is er een goede aansluiting op het wegennet en bij bestaande bedrijventerreinen. Bij de alternatieven is dat minder het geval.
De Usseleres is het enige terrein dat geheel binnen de
grenzen van de gemeente Enschede ligt. De gemeente kan er zelfstandig over
beschikken.
De natuurwaarden en de cultuurlandschappelijke waarden van
de Usseleres staan buiten kijf. De waarde ligt vooral in de grootte van de
es als landschappelijke eenheid. De es heeft een grote centrale ruimte met
lange zichtlijnen. Aan de randen liggen erven met hoge beplantingen. De
alternatieven zijn voor een deel ook van grote landschappelijke - en
natuurwaarde. Voor een ander deel botsen ze met stadsgroen of liggen ze in
de buurt van woonwijken.
De kosten van een bedrijventerrein op de Usseleres zijn
relatief laag. Extra aansluitingen op het verkeersnet hoeven niet te worden
gemaakt.
Met behulp van deze vier overwegingen kunt u uw antwoord op de
referendumvraag bepalen.
Uitgebreide achtergrondinformatie over het referendum staat in deze brochure.