Persberichten
Kosten leerlingenvervoer veel hoger dan rijksvergoeding
De kosten voor leerlingenvervoer overstijgen in toenemende mate de
vergoeding die daarvoor in het gemeentefonds beschikbaar is. Uitgaande
van een dekking van 80% bij de bepaling van de vergoeding in het
gemeentefonds, bedraagt het tekort 47 miljoen gulden. Dit staat in het
rapport De financiën van het leerlingenvervoer, dat het
onderzoeksbureau SGBO heeft uitgevoerd in opdracht van de VNG.
Gemeenten kunnen naast de vergoeding in het gemeentefonds gebruik
maken van de mogelijkheid tot het heffen van een drempelbedrag en het
toepassen van een inkomensafhankelijke bijdrage, maar dit levert
weinig op: slechts 13 miljoen gulden. De VNG heeft het rapport kort
geleden aangeboden aan de leden van de vaste kamercommissie voor
onderwijs en aan staatssecretaris Adelmund van onderwijs. Vanmiddag
overlegt deze commissie met de staatssecretaris over het
leerlingenvervoer.
Uit het rapport blijkt dat de belangrijkste redenen voor dit oplopende
tekort zijn:
* Het stijgende aantal leerlingen in het (voortgezet) speciaal
onderwijs ((v)so). Het gaat hierbij dikwijls om leerlingen met
specifieke handicaps, die zwaardere vormen van vervoer nodig
hebben. Veertig procent van de totale uitgaven van gemeenten aan
leerlingenvervoer is toe te schrijven aan het vervoer naar (v)so.
* De kosten van het vervoer van leerlingen in het primair onderwijs,
met name vervoer naar speciale scholen voor basisonderwijs (sbo),
nemen fors toe. Deze leerlingen hebben vaak een zwaardere
vervoersbehoefte dan leerlingen in het reguliere onderwijs,
terwijl de reguliere vervoersvoorzieningen op hen van toepassing
zijn. Gemeenten blijken in de praktijk genoodzaakt te zijn voor
deze leerlingen dezelfde soort voorzieningen te treffen als bij
het vervoer van (v)so-leerlingen gebeurt. Het vervoer van deze
groep leerlingen heeft een aandeel van dertig procent in de totale
uitgaven.
* Vervoer naar logeerhuizen en opvangadressen als gevolg van
sociaal-emotionele gezinsproblematiek komt steeds vaker voor. Op
gemeenten wordt in dergelijke gevallen een beroep gedaan om het
vervoer van het opvangadres naar de school van de leerling te
verzorgen. Hierbij hebben ook deze leerlingen vaak een zwaardere
vervoerbehoefte.
De verwachting is dat de kosten voor het leerlingenvervoer de komende
jaren blijven stijgen. In november stelt de VNG deze problematiek aan
de orde tijdens het overleg met de staatssecretaris.
17 oktober 2001