Datum laatste wijziging: 18 oktober 2001
1. Op de vergadering 13 oktober jl. heeft de Raad voor de financiële
verhoudingen over de volgende onderwerpen gesproken:
- de normeringssystematiek en de aanwending van de accressen;
2. Zoals reeds eerder op deze site vermeld, heeft de Raad
geconstateerd dat er bepaalde mythes en misverstanden bestaan over
de relatie tussen groei van gemeenten en de vertaling daarvan in
het financiële verdeelsysteem. In tegenstelling tot wat velen
denken, bestaat er vanuit oogpunt van kostenoriëntatie geen
aanleiding te veronderstellen dat het verdeelsysteem van de
algemene uitkering van het gemeentefonds onvoldoende tegemoet komt
aan de kosten van stationaire gemeenten. De Raad heeft besloten
een nader onderzoek te doen naar andere mogelijke mythes en
misverstanden in de financiële verhoudingen.
Daarnaast zal het onderwerp vraagsturing en de gevolgen daarvan
voor de financiële verhoudingen nader worden uitgewerkt. Ook zal
bezien worden of een externe studie naar de gevolgen van de
claimcultuur voldoende stof biedt voor een bijdrage in het
Jaarrapport.
3. De Raad heeft uitvoerig gediscussieerd over de
normeringssystematiek en de aanwending van de accressen. Hoewel de
link tussen beide onderwerpen duidelijk is, meent de Raad dat het
voor de zuiverheid van de discussie wenselijk is ze in eerste
instantie los van elkaar te moeten beoordelen. De belangrijkste
ijklijn voor de normering zijn prijs- en volumemutaties in de
fondsen. Voor de toedeling van accressen gaat het om de voorwaarde
waaronder al dan niet pro-actief kan worden ingespeeld op bepaalde
kostenontwikkelingen binnen de fondsen. De Raad zal in een
volgende vergadering aan de hand van een vervolg notitie hierover
zijn standpunt bepalen.
De overige onderwerpen zijn voor kennisgeving aangenomen en hebben
(nog) niet geleid tot een standpuntbepaling door de Raad.
4. De Raad heeft een adviesaanvraag ontvangen van het ministerie van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) over de bekostiging van de
jeugdgezondheidszorg. Het kabinet heeft besloten om te komen tot
een integrale jeugdgezondheidszorg (JGZ) voor 0-19 jaar en een
eenduidige financiering onder gemeentelijke regie. De gemeenten
worden per 2003 verantwoordelijk voor de uitvoering van het
basistakenpakket van de JGZ door de uitvoerende organisaties. Het
basistakenpakket bestaat uit een uniform deel, dat ongevraagd aan
een ieder moet worden aangeboden, en een maatwerk deel dat
gemeenten in staat moet stellen in te spelen op de lokale
gezondheidssituatie. Het ligt in de bedoeling het uniform deel
voor drie jaar via een specifieke uitkering te bekostigen en
daarna eventueel over te hevelen naar het gemeentefonds. Het
maatwerk gedeelte zal direct al via het gemeentefonds worden
bekostigd. Het is een zeer uitgebreide adviesaanvraag waarover u
de komende tijd via deze site nader zult worden geïnformeerd.
5. Het gezamenlijke Rob/Rfv advies over het grote stedenbeleid (GSB)
is nagenoeg afgerond. De presentatie aan minister Van Boxtel
(Grote Steden- en Integratiebeleid) zal gezamenlijk met de
adviezen van de VROM-raad en de Raad voor Maatschappelijke
Ontwikkeling (RMO) plaatsvinden op 6 november om 17.00 uur in het
Haagse Stadhuis. Precieze locatie zal binnenkort bekend worden
gemaakt. De inhoud van het advies is binnenkort op deze site te
downloaden.
6. Het advies van de Raad over het Periodiek onderhoudsrapport
7. Naast nut en noodzaak van het Plan van aanpak transparantie
heer van Haeften daarbij stil gestaan.
8. Uit de septembercirculaire gemeentefonds blijkt dat de beheerders