26.10.01
Persbericht Ministerraad
Asielverzoeken in Nederland met eenderde afgenomen
Rapportage Vreemdelingenketen mei t/m augustus 2001 +
Accountantsrapport inzake audit rapportage vreemdelingenketen januari
t/m april 2001
De asielinstroom in Nederland van mei t/m augustus dit jaar is met een
derde afgenomen ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar.
Nederland is daarmee een van de weinige Europese landen waar de
asielinstroom terugloopt. Dat staat in de tweede viermaandelijkse
rapportage van staatssecretaris Kalsbeek van Justitie, minister Van
Aartsen van Buitenlandse Zaken en minister Van Boxtel voor het Grote
Steden- en Integratiebeleid waar de ministerraad mee heeft ingestemd.
In de periode van mei t/m augustus 2001 werden 9.705 asielverzoeken in
Nederland in behandeling genomen. Dat is in vergelijking met dezelfde
periode vorig jaar (14.228 aanvragen) een afname van 32%. De prognose
van de instroom in het gehele jaar 2001 is inmiddels bijgesteld tot
38.000.
De meeste asielzoekers in deze rapportageperiode kwamen uit Angola
(1.325), Afghanistan (1.089) en Sierra Leone (688). Het aantal
Afghanen is ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar gedaald met
ruim 700. De instroom van alleenstaande minderjarige asielzoekers
(ama's) is nog steeds hoog. In de rapportageperiode vroegen 1.872
ama's asiel aan (19% van de totale asielinstroom). De meeste ama's
kwamen uit Angola (657), Sierra Leone (240), Guinee (221) en China
(85). Het aantal Chinese ama's is overigens met 302 afgenomen, terwijl
de ama's uit de overige landen in aantal toenamen.
Instroom in Europa (van april t/m juni)
In heel Europa nam de instroom van asielzoekers met 3% toe. Met name
Oostenrijk en Duitsland hadden te maken met een sterke stijging.
Nederland neemt een vierde plaats in (7.549 = daling met 22%) na
Duitsland (19.732 = stijging met 16%) het Verenigd Koninkrijk
(19.192=daling met 13%) en Frankrijk (11.904 = stijging met 35%). Na
Nederland volgt Oostenrijk (7.514 = stijging met 77%).
Stand van zaken vertrek- en terugkeer
De resultaten van het terugkeerbeleid zijn nog niet positief. Daarom
zal de organisatie van het terugkeerproces nader worden bezien. Een
notitie hierover zal op korte termijn aan de Tweede Kamer worden
toegezonden. In de rapportageperiode hebben 2962 verwijderingen van
asielzoekers onder de nieuwe Vreemdelingenwet plaatsgevonden. Van dit
aantal vertrok de vreemdeling in 2.356 gevallen met onbekende
bestemming. In 351 gevallen betrof het een uitzetting en in 151
gevallen een vertrek onder toezicht. In de meeste gevallen betrof het
hier vreemdelingen van wie het asielverzoek op een aanmeldcentrum is
afgedaan. Per 1 september 2001 verbleven nog 4.073 verwijderbare
asielzoekers in de opvang. Het overgrote deel (2.779) valt onder het
oude stappenplan (meewerkcriterium). In 920 gevallen is het nieuwe
stappenplan van toepassing. Het aantal terugkeerders via de IOM is ten
opzichte van de eerste vier maanden dit jaar licht gestegen (van 543
naar 603). Nu het pilotproject China zijn vruchten lijkt af te werpen
(sterke daling van de instroom van Chinese ama's) worden plannen
ontwikkeld voor een soortgelijk project voor Angola. Verreweg de
meeste asielzoekers en ama's komen momenteel uit dit land. In augustus
bracht een ambtelijke missie een bezoek aan Angola om de mogelijkheden
te onderzoeken van het inzetten van charters om afgewezen Angolese
asielzoekers naar Angola terug te sturen. In november volgt een tweede
missie op hoog niveau.
Vreemdelingenkamer
Het afdoeningspercentage in aanmeldcentra (AC) ligt nog steeds ruim
boven de 20%, hetgeen betekent dat de filterfunctie van de AC goed
functioneert. Een dergelijk hoog AC-afdoeningspercentage leidt
overigens wel tot een forse stijging van het aantal beroepszaken tegen
deze afwijzingen. Daarnaast wordt de Vreemdelingenkamer geconfronteerd
met een stijging van het aantal zaken als gevolg van de vervroegde
toets vreemdelingenbewaring. Aangezien beide type beroepszaken
(AC-beroepen en bewaringszaken) prioriteit hebben gaat deze stijging
ten koste van de beschikbare productiecapaciteit voor de bodemzaken en
voorlopige voorzieningen. Als gevolg hiervan zijn bij de
Vreemdelingenkamer de achterstanden op deze laatste twee zaaksoorten
opgelopen.
Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)
De productie op het gebied van asiel gehoor is het gehele jaar al
redelijk stabiel. De invoering van de nieuwe Vreemdelingenwet heeft
nauwelijks invloed gehad op dit deel van de procedure. De productie
beslis is over de eerste maanden van 2001 achtergebleven bij de
verwachting. Verklaringen hiervoor wijzen onder andere naar de invloed
van de wijzigingen die de nieuwe Vreemdelingenwet met zich meebracht
en het feit dat de verhouding tussen zaken en procedures in het
afgelopen jaar veel ongunstiger is geworden. Het ging minder om
gezinnen, maar juist vaker om alleen komende asielzoekers. Ten aanzien
van de productie asiel bezwaar valt op te merken dat in de eerste acht
maanden van dit jaar evenveel is geproduceerd als gepland. De
gemiddelde doorlooptijd van de bezwaarschriften stijgt. Dit komt omdat
de IND prioriteit geeft aan het afhandelen van oude zaken met het oog
op het driejarenbeleid. In september 2002 zullen de meeste oude
bezwaarzaken zijn weggewerkt, met uitzondering van de niet-beslisbare
zaken.
Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA)
Op 1 september verbleven 70.397 mensen in een asielzoekerscentrum.
12.298 mensen maakten gebruik van het vrijwillige zelfzorgarrangement
(ZZA). Aangezien de uitstroom nog net onder het niveau van de instroom
ligt, blijft dit resulteren in een behoefte aan extra
opvangcapaciteit. Het COA verwacht ultimo 2001 circa 90.000
opvangplaatsen nodig te hebben, waarbij het streven erop is gericht
uit te komen op een bezettingsgraad van 95%. Momenteel zijn 85.863
plaatsen (inclusief ZZA) gerealiseerd.
Voor vragen of commentaar met betrekking tot de inhoud van deze
pagina's kunt u terecht bij de Directie Voorlichting van Justitie,
telefoon: (070) - 3706850,
email: voorlichting@best-dep.minjust.nl,
fax: (070) - 3707594
Laatst gewijzigd: 31-10-2001