Minister Pronk: wettelijke voorstellen voor verpakkingsafval en retourpremie naar kabinet (30-10-2001)
Nu er geen overeenstemming met het bedrijfsleven is over invoering
van een retourpremie op blikjes en wegwerpflesjes, zal minister Pronk (VROM)
concept regelgeving aan het kabinet voorleggen. Dat blijkt uit zijn brief aan de
Tweede Kamer over het recent gevoerde overleg met het bedrijfsleven. Bij de
brief is een onderzoek gevoegd naar belonings- en inzamelsystemen van flesjes en
blikjes, dat in opdracht van overheid en bedrijfsleven is uitgevoerd.
Het bedrijfsleven heeft te kennen gegeven niet te willen
meewerken aan een retourpremiesysteem en laat deelname aan een 3e convenant
verpakkingen daarvan afhangen. Het gemeenschappelijke onderzoek naar de
belonings- en inzamelsystemen biedt volgens minister Pronk geen grond om de
conclusie te trekken dat de gewenste terugname van zwerfafval van blikjes en
flesjes met 80% of meer kan worden bereikt zonder retourpremie.
Retourpremie
Om inzicht te krijgen in de maatregelen die nodig zijn om een
voldoende afname van blikjes en flesjes in het zwerfafval te behalen, hebben
verschillende onderzoeksbureaus in opdracht van VROM en het bedrijfsleven drie
modellen onderzocht. Dit zijn
modellen variërend van extra
accenten op voorlichting, handhaving en het legen van afvalbakken tot invoering
van een retourpremie van 20 eurocent te innen op 5.000 inzamelpunten. De kosten
van deze modellen variëren van 41 mln. tot 105 mln. per jaar en leveren een
afname van blikjes en flesjes in het zwerfafval op van 45 tot 83 %.
Bij de berekeningen, zo meldt het rapport, is geen rekening
gehouden met de kostenbesparing bij de reinigingsdiensten omdat dit soort
zwerfafval niet langer hoeft te worden opgeruimd. Bij de minderkosten zou het
volgens de studie kunnen gaan om 60 tot 75 mln. per jaar, zodat de kosten van
invoering van een retourpremie van bijna twee kwartjes per verkocht flesje en
blikje enkele centen zouden bedragen.
Regelgeving
Parallel aan de gesprekken met het bedrijfsleven die circa
een jaar geleden begonnen, is regelgeving voorbereid voor het geval de
onderhandelingen over een 3e convenant zouden mislukken. Nadat nu ook het
gezamenlijk onderzoek het bedrijfsleven niet kan overtuigen, heeft minister
Pronk besloten zijn voorstellen voor de aanpak van verpakkingsafval inclusief de
introductie van een retourpremie aan het kabinet voor te leggen.
Het concept voor regelgeving kent in grote lijnen de
doelstellingen waarover met het bedrijfsleven inmiddels overeenstemming was
bereikt in het kader van de onderhandelingen voor het 3e convenant. Bovendien
wordt, anders dan bij het huidige convenant het bedrijfsleven financieel
verantwoordelijk voor de gescheiden inzameling van glas en papier. Dit geldt ook
voor de introductie van de retourpremieregeling op de meeste
drankenverpakkingen. De gescheiden inzameling van kunststofafval uit huishoudens
wordt niet verplicht. Naar verwachting zal gescheiden inzameling van
kunststofafval bij bedrijven, in combinatie met nascheiding van kunststofafval
uit huishoudens en het nuttig toepassen daarvan een voldoende economisch en
milieuhygiënisch rendement opleveren.
(bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=5677)
---