Ministerie van Financiën
http://www.minfin.nl
MIN FIN: Hervorming toezicht financiële marktsector
Persbericht
No 01/316 Den Haag 26 november 2001
Hervorming toezicht financiële marktsector
Minister Zalm heefet vandaag de nota 'Hervorming van het toezicht op
de financiële marktsector' aan de Tweede Kamer aangeboden. Het huidige
toezicht is ingedeeld naar sector: de Nederlandsche Bank (DNB) voor
banken en beleggingsinstellingen, de Pensioen- en Verzekeringskamer
(PVK) voor verzekeraars, en de Stichting Toezicht Effectenverkeer
(STE) voor beurzen en effecteninstellingen. Dit wordt gekanteld. In
plaats van de sectorale indeling komt een sectoroverstijgende indeling
naar de twee hoofddoelstellingen van financieel toezicht. DNB en PVK
gaan zich toeleggen op prudentieel (bedrijfseconomisch) toezicht op
alle financiële instellingen, gericht op de financiële soliditeit van
deze instellingen. Daartoe wordt de samenwerking DNB/PVK
geïntensiveerd, door wederzijdse bestuursbenoemingen en gezamenlijk
optreden in de operationele sfeer. De STE gaat zich toeleggen op
gedragstoezicht op alle financiële instellingen, gericht op de goede
omgang van instellingen met elkaar en met de consument (o.m.
voorwetenschap, voorlichting consument). En ontwikkelt zich tot de
Autoriteit Financiële Markten (AFM). Het pensioentoezicht blijft bij
de PVK.
In het voorjaar van 2002 moet de AFM geheel verantwoordelijk worden
voor de introductie van de Financiële Bijsluiter
(consumentvoorlichting complexe producten) en spoedig daarna voor alle
consumentenvoorlichting. Tevens wordt het gedragstoezicht op
beleggingsinstellingen (de bulk van toezicht op deze instellingen) en
het toezicht op het consumentenkrediet overgedragen van DNB naar AFM.
Andersom wordt het prudentieel toezicht op effecteninstellingen
overgedragen van STE naar DNB. Aldus kunnen op korte termijn binnen de
huidige wettelijke kaders de voordelen van een betere indeling van het
toezicht worden behaald.
Deze kabinetsvoorstellen komen overeen met het gezamenlijk voorstel
van de drie toezichthouders aan minister Zalm van 12 oktober jl. De
financiële instellingen en de Consumentenbond zijn door de
toezichthouders en Financiën bij de voorbereiding ervan uitgebreid
geconsulteerd. Met deze hervorming wordt recht gedaan aan de
toenemende sectoroverstijgende vervlechting van financiële producten
en instellingen. De concentratie van DNB/PVK op prudentieel toezicht
bevordert een sectoroverstijgende benadering van het toezicht op
financiële conglomeraten. Door de positionering dicht bij DNB wordt
tevens de stabiliteit van het hele financiële stelsel gewaarborgd. De
concentratie van gedragstoezicht bij de AFM is nodig voor een
slagvaardige aanpak van markttransparantie en
consumentenvoorlichting.
De nota staat op internet: www.minfin.nl
Woordvoerder drs. S.A.E. Schrover
Telnr. 070-3427140
26 nov 01 16:34