05-12-2001
Leerplichtverslag 2000-2001; meer meldingen van verzuim
Steeds meer Bredase scholen maken tijdig melding van leerlingen die
verzuimen. Dit blijkt uit het door het college vastgestelde
leerplichtverslag 2000-2001. In het schooljaar 1999-2000 meldden de
scholen het verzuim van 611 leerlingen. Dit is toegenomen naar 729
leerlingen in 2000-2001 (307 meisjes en 422 jongens). De stijging
heeft te maken met de activiteiten van het project Handhaven op
Niveau. Hierdoor is de meldprocedure verbeterd; de meldingen worden
beter geregistreerd. Breda heeft hierin landelijk gezien een
voortrekkersrol. Net zoals met het pilot-project Ouders Present.
Hierdoor kan de rechter, naast een geldboete, als bijzondere
voorwaarde het volgen van een opvoedingscursus voor de ouders van
spijbelende kinderen opleggen.
Er zijn drie belangrijke redenen waarom jongeren de school vroegtijdig
de rug toe te keren. Ongemotiveerd zijn, gedragsproblemen op school en
problemen in de opvoedingssituatie maken het voor de gemelde jongeren
moeilijk om vol te houden. In de meeste gevallen gaat het om een
combinatie van factoren. Als jongeren verzuimen en er na interventie
van de leerplichtconsulent geen verbetering optreedt dan is het risico
steeds groter dat er tegen de ouders en de jongeren een maatregel
wordt genomen in het kader van handhaven van de leerplichtwet. Uit het
jaarverslag blijkt ook dat in het afgelopen schooljaar er meer
processen-verbaal zijn opgemaakt. Dit is een ontwikkeling die de
komende jaren doorgezet wordt, om te voorkomen dat jongeren hun
diploma of certificaat (startkwalificatie) niet hebben. Gebleken is
namelijk dat jongeren die zonder startkwalificatie het onderwijs
verlaten op de lange duur meer kans lopen op werkloosheid.
In april 2000 heeft de gemeente Breda samen met twee ministeries en
vijf lokale organisaties het convenant Handhaven op niveau (HON)
ondertekend. Dit stimuleringsproject heeft als doelstelling om de
handhaving van de leerplichtwet te professionaliseren. Onder andere de
meldprocedure is al sterk verbeterd. Dit project gaat tot augustus
2002 door.
Bij het terugdringen van schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten
werken de leerplichtconsulenten van de gemeente Breda samen met
scholen en instellingen voor jeugdhulpverlening. Samen vormen zij een
keten van voorzieningen en fungeren als netwerk om voortijdig
schoolverlaten te voorkomen. De zorg voor leerlingen komt zodoende
steeds meer te liggen op school en bij de hulpverlenende instanties.
De leerplichtconsulenten die altijd veel aandacht besteden aan hun
maatschappelijke zorgfunctie kunnen steeds beter en sneller verwijzen
naar de betreffende instellingen. Daardoor kunnen zij meer aandacht
besteden aan het handhavingaspect van het leerplichtbeleid, door onder
andere eerder processen verbaal op te maken.
Breda, 5 december 2001.