OPB geeft invulling aan nieuwe benadering bouwregelgeving (7-12-2001)
Het Overlegplatform Bouwregelgeving (OPB), waarin alle
bij de bouw betrokken partijen zijn vertegenwoordigd, heeft vandaag
haar advies over de vereenvoudiging en modernisering van het
stelsel van de Nederlandse bouwregelgeving aan staatssecretaris
Remkes van VROM aangeboden. Centraal bij de benadering van het OPB
staat de versterking van de positie van de woonconsument en een
grotere aandacht voor de bestaande woningvoorraad. Dit zijn
belangrijke beleidsaccenten van de staatssecretaris.
Op zijn verzoek heeft het OPB een eerder gepresenteerde visie verder uitgewerkt. Hiermee doet het platform een handreiking aan de staatssecretaris, die van plan is begin 2002 een beleidsbrief aan de Tweede Kamer aan te bieden over de toekomst van de bouwregelgeving. Het OPB-gedachtengoed kan als onderlegger dienen voor deze beleidsbrief.
De toekomstige aanpassing van de bouwregelgeving gaat verder dan
de wijzigingen in het Bouwbesluit en de Woningwet die beide op 1
juli 2002 in werking treden. Deze invoeringsdatum geeft de
bouwpartijen de gelegenheid zich op de nieuwe regels voor de
bereiden.Gebouwdossier
De toekomstvisie van het OPB bestaat uit verschillende
elementen. Een van de elementen is de introductie van het
zogenoemde gebouwdossier. De bedoeling is dat de eigenaar van een
woning verantwoordelijk wordt voor het bijhouden van een dergelijk
dossier. Met het gebouwdossier wordt een betrouwbaar beeld gegeven
van de kwaliteit van een woning gedurende de hele levensduur. Bij
transacties moet voor de nieuwe koper of huurder het gebouwdossier
beschikbaar zijn.
In het kader van de uitwerking is veel aandacht is besteed aan
de uitvoerbaarheid van het voorstel. Het OPB adviseert om aan de
hand van een ontwikkeld format van het gebouwdossier een
praktijkproef uit te voeren. Hierbij stelt het OPB zich voor dat in
een stedelijk herstructureringsgebied alle gebouwen van een
gebouwdossier worden voorzien.Belang
Het OPB heeft een analytisch model ontwikkeld waarmee kan worden
aangegeven of een bepaald voorschrift het eigen dan wel het
algemeen belang dient. Voorschriften, die het eigen belang dienen,
zouden kunnen worden geschrapt uit de regelgeving. Hierbij moet in
het bijzonder worden gedacht aan delen van de
bruikbaarheidsvoorschriften uit het Bouwbesluit. Het schrappen
hiervan is mogelijk, omdat de mondige consument aan de hand van het
gebouwdossier zelf kan bepalen of hij / zij een woning met een
bepaalde kwaliteit wenst te accepteren.
Aan de hand van het onderscheid tussen het algemeen en
individueel belang kan het consumentgericht bouwen verder worden
bevorderd. Door in de plantoetsing de nadruk te leggen op
voorschriften van algemeen belang, is er sprake van casco- en
installatiegerichte vergunningen. Hierdoor ontstaat voor de
consument meer ruimte om aan de afbouw een eigen specifieke
invulling te geven.Toezicht
Eveneens heeft het OPB een denkrichting uitgewerkt om de
toezichthoudende en toetsende taak van de gemeenten te verlichten.
De bij Bouw en Woningtoezicht ingediende bouwplannen kunnen dan -
onder een aantal voorwaarden - slechts marginaal worden getoetst.
Als de initiatiefnemer bij de bouwaanvraag aangeeft welke
kwaliteitswaarborgen worden geboden ten aanzien van de deelnemende
partijen, het bouwproces en het eindproduct (de te realiseren
woning) mag hij of zij rekenen op een versnelde
vergunningafgifte.
(bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=5926)