Maij-Weggen ontevreden over invoering Euro-WOB
13 december 2001
Het Europees Parlement is ontevreden over de manier waarop de Verordening
"Access to Documents", beter bekend als de Europese Wet openbaarheid van
bestuur, is geïmplementeerd in de Raad en Europese Commissie. Dit blijkt uit
het debat met Raad en Commissie over de Eurowob, op 12 december jl..
Rapporteur Hanja Maij-Weggen pleitte in het debat voor een
afstemmingsoverleg tussen Parlement, Raad en Commissie om tot een eenduidige
toepassing te komen van de Euro-Wob.
Na lange onderhandelingen kwam in mei 2001 overeenstemming tussen Raad en
Parlement over de inhoud van de verordening. De bedoeling is om, analoog aan
de Nederlandse en Zweedse praktijken, een wettelijk recht te geven tot
inzage van overheidsdocumenten. Hanja Maij-Weggen leidde samen met de
socialist Michael Cashman de onderhandelingen. Maij-Weggen: "Op die manier
wilden we de Europese besluitvorming transparanter maken voor de burger en
de media. Het uitgangspunt is dat alle documenten in principe openbaar en
toegankelijk moeten zijn."
Op 3 december jl. moest de verordening zijn geïmplementeerd door de
verschillende Instellingen. Op 28 november veranderde het Europees Parlement
de interne regels, een dag later gevolgd door de Raad. Op 5 december volgde
de Europese Commissie. Vanaf die datum zijn de Instellingen verplicht om op
aanvraag documenten openbaar te maken.
EVP-ED rapporteur Hanja Maij-Weggen: "Het is echter nog steeds niet
duidelijk op welke manier de Verordening is toegepast op het Raadsbesluit
over de toegang tot militaire documenten. Daarnaast vallen brieven van
Lidstaten ook buiten de verordening. Ik vind dit een vreemde zaak, die op
gespannen voet staat met de gedachte van de Euro-Wob."
Ook de Europese Commissie is niet altijd duidelijk geweest met de omzetting
van de Verordening. Zo is niet helder wat onder een document moet worden
verstaan. Dit is belangrijk omdat nu makkelijk een verzoek tot
openbaarmaking kan worden afgedaan met de mededeling dat het niet om een
document gaat, maar bijvoorbeeld om een non-paper. Verder wil de Europese
Commissie de naam van de auteur geheimhouden. En tot slot is het niet
duidelijk hoe het register wordt opgezet.
Maij-Weggen: "Alleen via een register kan men effectief toegang krijgen tot
documenten. Zonder register is het heel moeilijk om te weten te komen welke
documenten er bestaan, laat staan dat men kan weten welke documenten
interessant zouden kunnen zijn."
Hanja Maij-Weggen pleitte in het debat voor een afstemmingsoverleg tussen
Raad, Commissie en Parlement om al die hiaten en verschillen in toepassing
van de Euro-Wob op te lossen: "Het is niet de bedoeling dat op basis van
dezelfde Verordening de ene Instelling een document niet vrijgeeft, en een
andere Instelling wel. Onze insteek is overigens om de meest transparante en
open interpretatie van de Verordening te hanteren."
Meer bijzonderheden:
Hanja Maij-Weggen, lid Europees Parlement, tel + 32 2 284 5867 of
Eduard Slootweg voorlichter EVP-ED/CDA, tel. + 32 475 721280