Subsidiesystematiek
Nieuwe systematiek toewijzing subsidie
In de notitie Subsidiesystematiek stelt het college van burgemeester en
wethouders een andere wijze van subsidiëring voor. Een systematiek die
gebaseerd is op een nieuwe verhouding tussen overheid en instelling,
waarbij de gemeente verantwoordelijk is voor het formuleren van het
beleid en de instelling verantwoordelijk voor de levering van de
producten, voor de uitvoering.
Eind 1999 verscheen het rapport Doorlichting Stad en Welzijn van het
onderzoeksbureau Berenschot met het advies een nieuwe
subsidiesystematiek te ontwikkelen die bruikbaar is voor het gehele
welzijnsveld en waarin de spelregels en rolverdeling tussen de gemeente
en particulier initiatief opnieuw gedefinieerd zijn. Vorig jaar maart
besloot het college dan ook de bestaande systematiek te wijzigen.
De invoering van deze subsidiesystematiek gebeurt in fases.
Verschillende vormen
De nieuwe systematiek kent verschillende vormen van subsidiëring zoals
de incidentele en structurele subsidies. De structurele subsidies zijn
weer onder te verdelen in waarderingsubsidies en productsubsidies.
Waarderingsubsidies zijn bedoeld om de waardering die de gemeente heeft
voor een bepaald product uit te drukken en de procedure voor het
verkrijgen hiervan wordt makkelijker voor zowel de aanvrager als de
gemeente. Voorbeelden van een waarderingssubsidie zijn subsidies voor
de amateurkunst en het jeugd- en jongerenwerk.
Bij productsubsidies zijn de meetbare producten en/ of activiteiten
gekoppeld aan beschikbare middelen voor een bepaald tijdvak. Het gaat
hier vooral om de subsidies die in subsidiecontracten zijn opgenomen.
Productdefinities
In het afgelopen jaar is geëxperimenteerd met de nieuwe
subsidiesystematiek voor de productsubsidies. Voor de producten van
Stichting Vluchtelingenwerk zijn kostprijzen berekend en in het
subsidiecontract van Stad en Welzijn zijn de productdefinities en
product-afspraken opgenomen voor het onderdeel jeugd.
De eerst volgende stap voor de invoering van de nieuwe
subsidiesystematiek is het definiëren van de producten. Het definiëren
van producten is niet eenvoudig want instellingen en de gemeente moeten
gezamenlijk komen tot een productdefinitie. De komende tijd stelt de
gemeente samen met de instellingen de productdefinities op. Het is de
bedoeling om voor dit voor de subsidiecontracten 2003 op te stellen.