Ministerie van Justitie
http://www.justitie.nl
MIN JUST: Yokohama: Krachtige aanpak van sexueel misbruik
Wim Kok
070 370 7266
4140
21.12.2001
'WERELDGEMEENSCHAP SPREEKT ZICH UIT VOOR KRACHTIGE AANPAK VAN SEKSUEEL
MISBRUIK'
Seksueel misbruik van kinderen kan niet worden getolereerd. Nieuwe
ontwikkelingen zoals de groeiende verspreiding van kinderpornografie
op het Internet vragen om een internationale aanpak. De samenwerking
met de internetbranche en de toerisme-industrie moet verder worden
versterkt om seksuele uitbuiting van kinderen effectief te bestrijden.
Bij de aanpak van dit probleem moeten de landen het ILO-verdrag tegen
de ernstige vormen van kinderarbeid en het VN-protocol tegen seksuele
uitbuiting van kinderen als richtsnoer nemen. Met deze conclusies
hebben de deelnemers aan de Yokohama-conferentie hun inzet voor de
bestrijding van seksueel misbruik opnieuw bevestigd.
Als vervolg op het congres van Stockholm in 1996 vond van 17 tot 20
december in Japan het Tweede Wereldcongres tegen commerciële seksuele
exploitatie van kinderen plaats. De organisatoren waren de Japanse
regering, UNICEF, ECPAT en een coalitie van 50 NGO.s. Het doel van de
conferentie in Yokohama was het opmaken van de balans sinds 1996 en
het stellen van nieuwe prioriteiten voor de toekomst. Het congres werd
bijgewoond door ruim drieduizend vertegenwoordigers van
overheden, non- gouvernementele en internationale organisaties uit
meer dan 140 landen. Ook 100 jongeren en vertegenwoordigers van de
particuliere sector namen deel. 54 landen werden vertegenwoordigd op
ministerieel niveau. De conferentie werd geopend door koningin Silvia
van Zweden en prinses Takamado van Japan.
Ondanks de inspanningen van de laatste vijf jaar is wereldwijd het
aantal kinderen dat het slachtoffer is van commercieel seksueel
misbruik toegenomen. Belangrijkste oorzaken van seksuele uitbuiting
zijn toenemende armoede, migratie, gewapende conflicten, sekstoerisme,
nieuwe informatie technologieën (internet), discriminatie, HIV/AIDS en
geweld in het gezin, met name incest. Op de conferentie werd benadrukt
dat het probleem zowel in arme als in rijke landen voorkomt.
Als belangrijk winstpunt van de conferentie werd de toegenomen kennis
en expertise gezien. In veel landen zijn partnerships tussen
overheden, NGO.s en de private sector tot stand gekomen. De
conferentie bood ruime gelegenheid voor het uitwisselen van informatie
over best practices bijvoorbeeld op het gebied van internationale
samenwerking, handhaving op het Internet en rehabilitatie van
slachtoffers.
Er werden ook belangrijke hiaten geconstateerd. Zo bleef tot nu toe de
vraagzijde van het probleem onderbelicht. Bij de aanpak worden
jongeren onvoldoende betrokken. Van de bestaande nationale en
internationale rechtsinstrumenten wordt nog steeds onvoldoende gebruik
gemaakt. In tweederde van de landen is nog geen Nationaal Actieplan
voor de aanpak van commercieel seksueel misbruik van kinderen tot
stand gekomen.
Nederland is één van de landen dat wel een Actieplan (NAPS) heeft
opgesteld. Dit plan is momenteel in uitvoering.
Het Yokohama slotdocument biedt voor Nederland belangrijke
aanknopingspunten voor de verdere aanpak van seksueel misbruik van
kinderen. In aansluiting op het NAPS-programma kan daarbij o.a. worden
gedacht aan de volgende punten:
- nauwere samenwerking met de particuliere sector, in het bijzonder de
toerismeindustrie;
- publiekscampagnes en voorlichting;
- participatie van jongeren;
- regionale samenwerking op basis van het Actieplan dat door de landen
van de Raad van Europa is aanvaard op 21 november j.l. in Boedapest.
Daarnaast zal de aanstaande ratificatie van het ILO-verdrag tegen de
ernstige vormen van kinderarbeid en het VN-protocol tegen seksuele
uitbuiting van kinderen een verankering betekenen van het Nederlandse
beleid op dit terrein.
---
21 dec 01 14:37