Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Persbericht ministerraad
21 december 2001
KABINETSSTANDPUNT TOEZICHT IN HET PUBLIEKE DOMEIN
De ministerraad heeft op voorstel van minister De Vries van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer van het
kabinetsstandpunt over het toezicht in het (semi-)publieke domein. Het standpunt geeft de
principiële uitgangspunten weer van het kabinet over rollen en taken van de verschillende
partijen met betrekking tot dat toezicht. Tevens wordt ingegaan op de taakontwikkeling van
de politie, de doorberekening van politiekosten en de bestuurlijke boete. Ter voorbereiding
hiervan heeft het kabinet door de VNG onderzoek laten uitvoeren naar het toezicht in het
publieke domein en advies gevraagd van de Raad voor het Openbaar Bestuur.
Het toezicht in het publieke domein is en blijft naar de opvatting van het kabinet een verantwoordelijkheid van de overheid die primair moet worden uitgevoerd door de politie. Verder hebben gemeentelijke toezichthouders een belangrijke rol. Door de ontwikkeling en uitvoering van lokaal integraal veiligheidsbeleid met uitdrukkelijke aandacht voor toezicht en handhaving door de gemeenten, maar ook door het intensiveren van het lokale, bestuurlijke instrumentarium en door de voorgenomen capaciteitsuitbreiding van politietoezicht en gemeentelijke toezichthouders, ziet het kabinet op termijn minder reden voor gemeenten om particuliere beveiligingsorganisaties voor toezichtstaken in het publieke domein in te huren. Vooralsnog moeten gemeenten de mogelijkheid kunnen behouden om particuliere beveiligingsorganisaties in te schakelen voor toezicht in het publieke domein.
Onderstreept wordt dat de politie altijd de operationele regie voor het toezicht in het publieke
domein moet voeren en moet zorgen voor een eenduidige organisatie en uitvoering van het
toezicht. Daarom moeten er goede afspraken met de politie worden gemaakt over de inzet van
toezichthouders in het publieke domein.
Voor de beveiliging van objecten ligt er volgens het kabinet nadrukkelijk een eigen
verantwoordelijkheid voor bedrijven en burgers, waarvoor ook particuliere
beveiligingsorganisaties kunnen worden ingeschakeld. Onverkort blijft daarnaast gelden dat
er voor de particuliere beveiligingsorganisaties een belangrijke rol is en blijft weggelegd voor
beveiliging op bedrijventerreinen, in winkelcentra, van woningen, van scholen en tijdens
evenementen. Wanneer particuliere beveiligingsorganisaties zich in het publieke domein
begeven, is voor hen een belangrijke rol weggelegd op het gebied van signalering.
RVD, 21.12.2001