Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Kabinetsstandpunt toezicht in het publieke domein naar Tweede Kamer
21 december 2001
De ministerraad heeft - op voorstel van minister De Vries van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) - ingestemd met
toezending aan de Tweede Kamer van het kabinets-
standpunt over het toezicht in het (semi-) publieke domein. Het
standpunt geeft de principiële uitgangspunten weer van het kabinet
over rollen en taken van de verschillende partijen met betrekking tot
dat toezicht. Tevens wordt ingegaan op de taakontwikkeling van de
politie, de doorberekening van politiekosten en de bestuurlijke
boete.Ter voorbereiding hiervan heeft het kabinet door de VNG
onderzoek laten uitvoeren naar het toezicht in het publieke domein en
advies gevraagd van de Raad voor het Openbaar Bestuur.
Het toezicht in het publieke domein is en blijft naar de opvatting van
het kabinet een verantwoordelijkheid van de overheid die primair moet
worden uitgevoerd door de politie. Verder hebben gemeentelijke
toezichthouders een belangrijke rol.
Door de ontwikkeling en uitvoering van lokaal integraal
veiligheidsbeleid met uitdrukkelijke aandacht voor toezicht en
handhaving door de gemeenten, maar ook door het intensiveren van het
lokale, bestuurlijke instrumentarium en door de voorgenomen
capaciteitsuitbreiding van politietoezicht en gemeentelijke
toezichthouders, ziet het kabinet op termijn minder reden voor
gemeenten om particuliere beveiligingsorganisaties voor toezichtstaken
in het publieke domein in te huren. Vooralsnog moeten gemeenten de
mogelijkheid kunnen behouden om particuliere beveiligingsorganisaties
in te schakelen voor toezicht in het publieke domein.
Onderstreept wordt dat de politie altijd de operationele regie voor
het toezicht in het publieke domein moet voeren en moet zorgen voor
een eenduidige organisatie en uitvoering van het toezicht. Daarom
moeten er goede afspraken met de politie worden gemaakt over de inzet
van toezichthouders in het publieke domein.
Voor de beveiliging van objecten ligt er volgens het kabinet
nadrukkelijk een eigen verantwoordelijkheid voor bedrijven en burgers,
waarvoor ook particuliere beveiligingsorganisaties kunnen worden
ingeschakeld. Onverkort blijft daarnaast gelden dat er voor de
particuliere beveiligingsorganisaties een belangrijke rol is en blijft
weggelegd voor beveiliging op bedrijventerreinen, in winkelcentra, van
woningen, van scholen en tijdens evenementen. Wanneer particuliere
beveiligingsorganisaties zich in het publieke domein begeven, is voor
hen een belangrijke rol weggelegd op het gebied van signalering.
---