Raad voor het openbaar bestuur
Nieuws Rob
Het nieuws van de Rob is op 5 februari 2002 bijgewerkt.
---
In december 2001 heeft de Raad het advies Water in orde.
Bestuurlijk-organisatorische aspecten van integraal waterbeleid
uitgebracht. Het advies over waterbeleid gaat in op de
bestuurlijk-organisatorische inrichting van het waterbeleid in
Nederland. Centraal in het advies staat de noodzaak tot integraal
waterbeleid en het advies van commissie Waterbeleid in de 21e eeuw
alsmede de Europese Kaderrichtlijn Water (EKRW). Het
bestuurlijk-organisatorische krachtenveld is aan verandering
onderhevig. De Raad ziet in de provincies de drager van integraal
waterbeleid. De waterschappen zouden zich moeten ontwikkelen tot
een interactieve waarborgdemocratie. Verder denkt de Raad dat het
invoeren van een integrale waterwet een goede manier is om water
een duidelijk plek te geven in de besluitvorming. Het advies Water
in orde is hier te downloaden.
Op 30 januari 2002 vond het Algemeen Overleg van de Tweede Kamer
over het adviesstelsel plaats. Het Rob-advies over het
adviesstelsel kreeg daarbij de nodige aandacht. De Kamer was zeer
positief over het advies en onderschreef de pleidooien voor
ongevraagde advisering, voor een scherpere profilering van de
adviesraden en voor adviesaanvragen vanuit de Kamer. Minister De
Vries van BZK reageerde vrij terughoudend op het Rob-advies. Hij
ziet niet veel in adviesraden met een scherp profiel en houdt vast
aan een klassieke opvatting van het primaat van de politiek.Het
advies Evaluatie Kaderwet Adviescolleges is hier te downloaden.
Op 3 januari 2002 reageerde de Raad op de adviesaanvraag van de
vaste kamercommissie BZK over het wetsvoorstel 'Bestuur in
stedelijke regio's'. De Raad overwoog of er een wettelijke
voorziening moet worden getroffen om de huidige samenwerking in de
kaderwetgebieden te continueren. Een eindperspectief voor het
regionaal en bovenregionaal bestuur dat op voldoende draagvlak kan
rekenen is echter nog niet in zicht. De Raad acht het daarom
ongewenst de zaak te doen 'stollen' door het treffen van een
definitieve wettelijke regeling. De Raad heeft aangeboden mee te
denken over het formuleren van verschillende opties voor de
vormgeving van het bestuur in stedelijke regio's.
Op 31 januari 2002 was de 48e vergadering van de Raad voor het openbaar bestuur. De Raad besprak een adviesaanvraag van de Tweede Kamer der Staten-Generaal over de benoeming van de burgermeester en de commissaris van de Koningin. Op de 49e vergadering (14 maart 2002) zal de Raad een plan van aanpak vaststellen.
Tevens besprak de Raad het concept advies 'Primaat in de polder'
over de veranderende spanning tussen interactief bestuur en
politiek primaat. Het ligt in de bedoeling dit advies op de 49e
vergadering vast te stellen. Eveneens in een vergevorderd stadium
is het voorgenomen advies over het nieuwe integraal
veiligheidsprogramma ('IVP2').
Daarnaast werd ingegaan op raadsnota's over de volgende drie
onderwerpen: Modernisering hoofdstuk 7 van de Grondwet;
Bestuurlijke inbedding van veligheidsregio's; en benchmarking in
interbestuurlijke betrekkingen.
Verder is in voorbereiding een symposium samen met de Vereniging
Bestuurskunde waarin zal worden nagedacht over de bestuurlijke
agenda van het nieuwe kabinet. Het symposium zal plaatsvinden op
22 mei in Den Haag. Op korte termijn volgt hierover meer
informatie.