Raad voor het Landelijk Gebied

RAAD VOOR HET LANDELIJK GEBIED

Vijfde Nota behoeft op essentiele punten verbetering

De Tweede Kamer behandelt binnenkort de regeringsbeslissing over de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. De Raad voor het Landelijk Gebied, het
adviescollege van kabinet en parlement op het gebied van landbouw, natuur, landschap en recreatie, adviseert de Tweede Kamer de Vijfde Nota te vereenvoudigen en in de uitvoering het landelijk gebied meer aandacht te geven. Dit schrijft de raad in zijn advies van 20 februari 2002. De raad vindt dat er in de Vijfde Nota te veel verschillende nieuwe soorten
gebieden worden geïntroduceerd. Het is niet helder wat precies de verschillen zijn en welke verschillende regels er gelden.

De raad pleit daarom voor het beperken van het aantal gebiedscategorieën en
voor het verhelderen en vereenvoudigen van de verschillende wettelijke
regels voor de natuurgebieden. Het onderscheid tussen de nieuwe gebiedscategorieën nationale en provinciale landschappen kan volgens de
raad vervallen. De raad geeft ook in overweging deze nieuwe begrippen
helemaal niet te introduceren maar de bestaande en goed ingeburgerde term
waardevolle agrarische cultuurlandschappen (WCL) te blijven gebruiken.

De raad constateert dat de financiering van de Vijfde Nota ten aanzien van
het landelijk gebied grotendeels wordt doorgeschoven naar het Structuurschema Groene Ruimte en vervolgens weer naar het regeerakkoord.
Bovendien signaleert de raad een groot aantal onsamenhangende subsidieregelingen en potjes. Dat staat het voeren van een effectief,
integraal gebiedsgericht beleid door lagere overheden in de weg. De raad
adviseert daarom in het kader van de Vijfde Nota duidelijkheid te geven
over de financiële middelen die voor het landelijk gebied beschikbaar
zullen zijn, de grote hoeveelheid verschillende financiële regelingen voor
het landelijk gebied bij elkaar te voegen en die aan te vullen met ICES-
gelden. Dat moet gebeuren door een Investeringsimpuls Plattelandsvernieuwing in het leven te roepen, analoog aan de succesvolle
Investeringsimpuls Stedelijke Vernieuwing.

De Vijfde Nota bevat een aantal voor het landelijk gebied positieve punten
die zeker gehandhaafd moeten worden. Daarbij gaat het met name om de
erkenning van de eigen betekenis van het landelijk gebied, de nadruk op de
kwaliteit van het landschap en de manier waarop de verantwoordelijkheden
tussen rijk, provincie en gemeente verdeeld zijn. De raad pleit er wel voor
om de aandacht voor uitvoering en doorwerking van het beleid niet te laten
verslappen en met name de handhaving van het ruimtelijk beleid op lokaal
niveau te waarborgen.


---