Raad voor het Landelijk Gebied
RAAD VOOR HET LANDELIJK GEBIED
Vijfde Nota behoeft op essentiele punten verbetering
De Tweede Kamer behandelt binnenkort de regeringsbeslissing over de
Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening. De Raad voor het Landelijk Gebied,
het
adviescollege van kabinet en parlement op het gebied van landbouw,
natuur, landschap en recreatie, adviseert de Tweede Kamer de Vijfde
Nota te vereenvoudigen en in de uitvoering het landelijk gebied meer
aandacht te geven. Dit schrijft de raad in zijn advies van 20 februari
2002. De raad vindt dat er in de Vijfde Nota te veel verschillende
nieuwe soorten
gebieden worden geïntroduceerd. Het is niet helder wat precies de
verschillen zijn en welke verschillende regels er gelden.
De raad pleit daarom voor het beperken van het aantal
gebiedscategorieën en
voor het verhelderen en vereenvoudigen van de verschillende
wettelijke
regels voor de natuurgebieden. Het onderscheid tussen de nieuwe
gebiedscategorieën nationale en provinciale landschappen kan volgens
de
raad vervallen. De raad geeft ook in overweging deze nieuwe
begrippen
helemaal niet te introduceren maar de bestaande en goed ingeburgerde
term
waardevolle agrarische cultuurlandschappen (WCL) te blijven
gebruiken.
De raad constateert dat de financiering van de Vijfde Nota ten aanzien
van
het landelijk gebied grotendeels wordt doorgeschoven naar het
Structuurschema Groene Ruimte en vervolgens weer naar het
regeerakkoord.
Bovendien signaleert de raad een groot aantal onsamenhangende
subsidieregelingen en potjes. Dat staat het voeren van een
effectief,
integraal gebiedsgericht beleid door lagere overheden in de weg. De
raad
adviseert daarom in het kader van de Vijfde Nota duidelijkheid te
geven
over de financiële middelen die voor het landelijk gebied
beschikbaar
zullen zijn, de grote hoeveelheid verschillende financiële regelingen
voor
het landelijk gebied bij elkaar te voegen en die aan te vullen met
ICES-
gelden. Dat moet gebeuren door een Investeringsimpuls
Plattelandsvernieuwing in het leven te roepen, analoog aan de
succesvolle
Investeringsimpuls Stedelijke Vernieuwing.
De Vijfde Nota bevat een aantal voor het landelijk gebied positieve
punten
die zeker gehandhaafd moeten worden. Daarbij gaat het met name om
de
erkenning van de eigen betekenis van het landelijk gebied, de nadruk
op de
kwaliteit van het landschap en de manier waarop de
verantwoordelijkheden
tussen rijk, provincie en gemeente verdeeld zijn. De raad pleit er wel
voor
om de aandacht voor uitvoering en doorwerking van het beleid niet te
laten
verslappen en met name de handhaving van het ruimtelijk beleid op
lokaal
niveau te waarborgen.
---