Provincie Limburg
Complexe regelgeving Europese subsidies leidt tot risico's
Persbericht Commissie voor Onderzoek
Commissie voor Onderzoek vindt Provincie Limburg onzorgvuldig
COMPLEXE REGELGEVING EUROPESE SUBSIDIES LEIDT TOT RISICO'S
Gedeputeerde Staten besloten medio 2000 om, via een drietal
stichtingen, 300.000,00
( 136.134,00) te geven als extra voorschotten aan de in financiële
moeilijkheden verkerende Abb-MCG B.V. Dit besluit is voor een deel
genomen op basis van onvolledige én onjuiste informatie. Desondanks
valt het besluit zelf te verdedigen. Maar het besluitvormingsproces is
onzorgvuldig geweest. Dit concludeert de Commissie voor Onderzoek
(CvO) uit Provinciale Staten. Onder andere het ontbreken van passende
voorschriften en richtlijnen bij de uitvoering van complexe regelingen
en de controle daarop, hekelt de CvO. De Commissie heeft onderzoek
verricht naar de juistheid van het besluit én naar het
besluitvormingsproces rond Europese subsidiegelden binnen de Provincie
Limburg.
Door het ontbreken van voorschriften en richtlijnen loopt de Provincie
in brede zin ook in de toekomst risico's. Het onderzoek naar de
organisatorische constructie rond de uitvoering van de ESF-4 regeling
wijst uit dat de Provincie daarbij grote risico's loopt. Onduidelijke
regelgeving, ondoorzichtige administratie en slecht dossierbeheer
worden door de Commissie voor Onderzoek (CvO) aangemerkt als
opvallende tekortkomingen in de provinciale organisatie. De CvO
onderschrijft het reeds door de Algemene Rekenkamer geconstateerde
gevaar van te nauwe verwevenheid tussen aanvragers en uitvoerders van
projecten. Er is voldoende specifieke inhoudelijke kennis aanwezig ,
maar bij de uitvoering van de Europese regeling is onvoldoende gebruik
gemaakt van de voor beoordeling van subsidieverzoeken vereiste
financieel-economische deskundigheid. Inhoudelijke beoordeling en
controle op naleving en uitvoering van deze regelingen moeten meer
worden gescheiden, zo concludeert de CvO.
Onderwerp van onderzoek door de CvO was ook de detachering van een bij
Abb-MCG B.V. werkzame ex provinciale medewerker bij de Provincie. De
commissie merkt op dat beide posities van betrokkene formeel en
juridisch weliswaar te scheiden zijn, maar dat de detachering niet
verstandig is geweest.
Verder is de CvO van mening dat bij het verwerven van gelden via
complexe subsidieregelingen tevens kwalitatief en kwantitatief moet
worden geïnvesteerd in de uitvoering en het beheer van die regelingen.
Dit laatste is in het onderhavige geval onvoldoende gebeurd.
Met het rapport sluit de Commissie het onderzoek naar de zogenoemde
Abb-affaire af.
27-2-2002 14:59