Nederlandse Taalunie
Visietekst Inburgering
'DOELBEWUST INBURGEREN, Een visie op de inburgering van nieuwkomers en
oudkomers in Nederland en Vlaanderen'
Download PDF document! hele document in PDF (omvang: 509 KB)
Korte inhoud
Er zijn in Nederland en Vlaanderen twee groepen migranten die aandacht
nodig hebben. Er zijn nieuwkomers die zonder ondersteuning in een
achterstandspositie dreigen te geraken. En er zijn migranten die al
langer in Nederland en Vlaanderen wonen, die om de een of andere reden
niet goed terecht zijn gekomen en die in een achterstandsituatie
zitten. Ze zijn werkloos of arbeidsongeschikt, hebben weinig
toekomstperspectief, participeren slechts in geringe mate in de
samenleving en beheersen het Nederlands onvoldoende. Deze situatie is
eigenlijk ontoelaatbaar en vraagt om interventies. Die interventies
zijn nodig om de mensen zelf een perspectief te bieden, maar ook voor
onze samenleving als geheel. Beide groepen kunnen immers een
waardevolle bijdrage leveren aan de samenleving.
Het onderwijs van het Nederlands kan een bijdrage leveren om deze
achterstanden weg te werken en de participatie en emancipatie van de
migranten te bevorderen.
De visietekst bevat een beschrijving van wat de inhoudelijke
uitgangspunten en doelstellingen zouden moeten zijn voor het onderwijs
Nederlands in inburgering.
De tekst geeft eerst een overzicht van de huidige situatie en van de
doelgroepen van een inburgeringsbeleid. Vervolgens geven de auteurs
hun visie op de uitgangspunten van inburgering en hoe -voortvloeiend
uit deze principes- het aanbod dan moet worden opgezet. Tenslotte
worden de methodologische consequenties aangegeven die volgen uit de
visie.
De conclusie van de visietekst is dat bij alle betrokkenen het roer om
moet. Het laatste hoofdstuk geeft een overzicht wat dit concreet voor
de verschillende betrokkenen in het inburgeringsproces -de inburgeraar
zelf, de uitvoerders van inburgeringstrajecten, belangrijke
maatschappelijke velden en de overheid- betekent.
De visietekst wil een anker bieden in de fundamentele discussie over
de inhoud van inburgeringsprogramma's, waarin de Nederlands-Vlaamse
dialoog zeker een meerwaarde kan opleveren, in inhoudelijk, praktisch
en politiek opzicht. Zo vormen de overeenkomsten tussen Nederland en
Vlaanderen wat betreft de behoeften van de migrant en de maatschappij
waarin deze moet functioneren, een belangrijk argument om de inhoud
van het inburgeringsprogramma gezamenlijk aan te pakken. In het
verleden is de ontwikkeling van het vakgebied Nederlands als tweede
taal in Nederland en Vlaanderen tamelijk gescheiden verlopen. Visies
op inburgering in het algemeen en tweedetaalverwerving in het
bijzonder zijn grotendeels afzonderlijk van elkaar ontstaan. Het
samenbrengen van deze visies en standpunten zal, in een proces van
'kruisbestuiving', zeer verrijkend zijn voor de uiteindelijke uitkomst
van het debat.
Puur praktisch kan door bundeling van kennis en ervaring uit de beide
gebiedsdelen het inburgeringsconcept met een veel grotere efficiëntie
worden aangepakt en uitgewerkt. Bovendien kan samenwerking tussen
Nederland en Vlaanderen mogelijk kosten besparen en dus meer
opleveren. De ontwikkeling van bijvoorbeeld leermiddelen en toetsen
vergt meestal zeer grote investeringen.
Ten slotte is er een politieke reden voor samenwerking. In de loop der
jaren is duidelijk geworden dat migratie geen nationaal verschijnsel
is. Steeds vaker wordt gepleit voor een gezamenlijke Europese aanpak
van zowel de toelating van migranten tot het Europese grondgebied als
de opname van nieuwe burgers in de diverse samenlevingen van de Unie.
Samenwerken, over elkaars grenzen kijken, ervaringen uitwisselen,
krachten bundelen en gezamenlijk acties ondernemen zijn dus ook op
Europees niveau van het grootste belang. In dat licht bezien zou het
volstrekt onlogisch zijn als delen van eenzelfde taalgebied
afzonderlijk opereren op een zo belangrijk beleidsterrein als
inburgering. Voorts kan samenwerking gezien worden als een middel om
te komen tot een verdere beleidsmatige talige en culturele integratie
van Nederland en de Vlaamse Gemeenschap in Europees perspectief.
Een gemeenschappelijke aanpak bij een bezinning op het
inburgeringsvraagstuk betekent overigens niet dat het antwoord op de
gestelde vragen in Nederland en Vlaanderen in alle gevallen hetzelfde
zal zijn. Ook bij de uitwerking van een gemeenschappelijk
inburgeringsbeleid kunnen de beide gebiedsdelen vanzelfsprekend hun
eigen weg gaan. Samenwerking betekent niet dat alles meteen ook
automatisch gemeenschappelijk moet worden opgezet.
Titel: Visietekst Inburgering
'DOELBEWUST INBURGEREN, Een visie op de inburgering van nieuwkomers en
oudkomers in Nederland en Vlaanderen'
Auteurs: Wim Coumou, Els Maton en Eliane Peytier, m.m.v. Inge
Schuurmans
Omvang: 72 pagina's
ISBN: 90-70593-02-5
---
© Nederlandse Taalunie