Provincie Zuid-Holland
13-03-2002
GS Zuid-Holland:
Herindeling Westland in twee gemeenten
In het Westland moeten door gemeentelijke herindeling van de
zeven gemeenten twee nieuwe gemeenten ontstaan:
* een gemeente Westland (96.000 inwoners), bestaande uit de huidige
gemeenten Naaldwijk, Monster, 's-Gravenzande, Wateringen en De Lier en
* een gemeente Midden-Delfland (18.000 inwoners), bestaande uit de
huidige gemeenten Schipluiden en Maasland. De Dijkpolder ten
zuidwesten van de rijksweg A20 gaat van Maasland over naar Maassluis,
om in dit overgangsgebied woningbouw en groen te ontwikkelen. De grens
tussen Schipluiden en Delft wordt getrokken op basis van de afspraken
die beide gemeenten daarover hadden gemaakt. Voor drie gedeelten van
Maasland (het glastuinbouwgebied in de Oude Campspolder, het
bedrijventerrein Coldenhove en het Transportcentrum Westland) wordt
het grensbeloop tussen de twee nieuwe gemeenten nog nader bekeken.
Dit is het voorstel voor de gemeentelijke herindeling van het Westland
dat Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben voorgelegd aan de
Statencommissie West uit Provinciale Staten. De commissie zal het op
27 maart behandelen.
De nieuwe gemeente Westland zal zich vooral concentreren op de
herstructurering van de glastuinbouw, de nieuwe gemeente
Midden-Delfland vooral op de revitalisering van het kwetsbare
Midden-Delflandgebied.
De commissaris van de Koningin J. Franssen stemt niet in met het
voorstel. Hij is voorstander van één gemeente Westland. Daarmee zou
naar zijn oordeel een nieuwe bestuurskrachtige gemeente binnen
Haaglanden ontstaan. Deze nieuwe gemeente zou de verantwoordelijkheid
krijgen voor de ontwikkeling van de kust en het glas én het beheer van
het Midden-Delflandgebied en binnen het krachtenveld van Haaglanden en
de Rotterdamse regio een betere uitgangspositie hebben. Bovendien
wordt daarmee z.i. meer recht gedaan aan de uitslag van de
volksraadpleging in het overgrote deel van de Westlandse gemeenten.
Herindeling
De discussie over gemeentelijke herindeling in het Westland loopt al
jaren. Alle zeven Westlandgemeenten vinden herindeling noodzakelijk,
maar ze zijn verdeeld over de uitwerking, waarin twee varianten zijn
overgebleven. Dat zijn
de vorming van één gemeente Westland uit de huidige zeven (7-0
variant) en de
5-2 variant: samenvoeging van Schipluiden en Maasland en fusie van
Naaldwijk, Monster, 's-Gravenzande, Wateringen en De Lier. GS hebben
eind vorig jaar op grond van de Wet algemene regels herindeling (arhi)
en met instemming van de Westlandgemeenten de procedure overgenomen.
Ze hebben met alle Westlandgemeenten en met Delft en Maassluis
gesproken.
Het Westland is bezig zich de komende jaren te ontwikkelen tot een
gebied waar ruimte is voor duurzame glastuinbouw, maar ook voor andere
bedrijvigheid, wonen, groen, water, toerisme en recreatie. In het
oostelijk gedeelte ligt een open weidegebied met belangrijke waarden
op het gebied van natuur, landschap en cultuurhistorie.
Naar het oordeel van Gedeputeerde Staten kan het Westland de twee
centrale beleidsopgaven, herstructurering van de glastuinbouw en
revitalisering van Midden-Delfland, adequaat aanpakken met de twee
nieuw te vormen gemeenten.
Buitengrenzen
GS vinden dat ook de buitengrenzen van het Westland ter discussie
staan bij deze herindeling. Delft en Schipluiden hebben een
samenwerkingsovereenkomst gesloten die voorziet in een grondruil in de
Schipluidense Harnaschpolder en het Delftse Midden-Delflandgebied. GS
volgen de door beide gemeenten voorgestelde grenswijzigingen op basis
van de afspraken tussen deze gemeenten.
De Dijkpolder ten zuidwesten van de rijksweg A 20 gaat over van
Maasland naar Maassluis, om in dit overgangsgebied woningbouw en groen
te ontwikkelen. Beide gemeenten hebben daar al eerder overleg over
gevoerd, overigens zonder resultaat.
Over enkele andere punten van het grensbeloop willen GS nog nader
beslissen. Het gaat om het nu in Maasland gelegen glastuinbouwgebied
in de Oude Campspolder, het bedrijventerrein Coldenhove en het
Transportcentrum Westland.
Vervolg procedure
Het voorstel van GS wordt besproken in de vergadering van de
statencommissie West op 27 maart. Daarna beslissen GS op 9 april over
het ontwerp-herindelingsadvies dat zij zullen toezenden aan de
gemeenteraden. Vanaf half april ligt dit ontwerp-advies ter inzage.
Iedereen kan dan tot half juni erop reageren en de betrokken
gemeenteraden tot half juli. Provinciale Staten stellen in oktober een
herindelingsadvies aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties vast. Wordt de parlementaire behandeling in 2003
afgerond dan kan de herindeling van het Westland ingaan op 1 januari
2004. Anders wordt dat 1 januari 2005, aldus het tijdschema.