OPTA
Opta stelt informatie- en vormvereisten aan tariefvoorstellen van KPN
Op 21 november 2001 is een wijziging van het Besluit ONP huurlijnen en telefonie (Boht) in werking getreden. Dit is een belangrijke verandering, omdat hierin onder meer de systematiek voor de beoordeling van tarieven voor huurlijnen en telefonie is aangepast.
Eén van de wijzigingen betreft een plicht voor OPTA om aan te geven
aan welke minimum vereisten een voorgenomen tariefwijziging moet
voldoen alvorens het in behandeling kan worden genomen. De vereisten
hebben betrekking op de informatie die KPN moet aanleveren en in welke
vorm. Het doel is om tariefvoorstellen sneller in behandeling te
kunnen nemen en eventueel sneller te kunnen beoordelen. OPTA heeft
hiertoe onlangs in de Staatscourant een lijst van informatie- en
vormvereisten gepubliceerd (zie www.opta.nl , eindgebruiker, besluit
en oordeel voor de gehele Bekendmaking).
Een andere belangrijke wijziging is dat voor tariefvoorstellen
voortaan expliciete goedkeuring door OPTA nodig is. Gedurende de
beoordelingstermijn, een termijn van maximaal zes weken, zijn de
algemene regels van de Awb van toepassing. Indien nadere informatie
door OPTA gewenst is, schort de termijn voor beoordeling op, totdat de
gevraagde informatie is ontvangen. Dit element is ongewijzigd
gebleven. Als de termijn door toedoen van OPTA verloopt, leidt dit in
deze nieuwe systematiek niet langer tot een impliciete goedkeuring van
de tariefwijzigingen.
Voor tariefvoorstellen is zoals gezegd expliciete goedkeuring nodig.
Deze goedkeuring is een besluit in de zin van de Awb. Voor (derde)
belanghebbenden bestaat nu de mogelijkheid om tegen een besluit tot
goedkeuring bezwaar en beroep in te stellen. Zij worden daarom in de
gelegenheid gesteld om kennis te nemen van OPTAs besluiten. OPTA zal
hiertoe twee weken na verzending van een besluit aan KPN het besluit
publiceren op de OPTA website (www.opta.nl), of eerder indien KPN zelf
reeds over is gegaan tot publicatie van haar nieuwe tarieven.
Uiteraard zal bij publicatie rekening gehouden worden met de
bedrijfsvertrouwelijkheid van bepaalde gegevens. In de Staatscourant
zal het college vermelden dat er een besluit is genomen aangaande een
voorgenomen tariefwijziging van KPN met een verwijzing naar de OPTA
website.
OPTA zal in principe tijdens de beoordeling van voorgenomen
tariefwijzigingen van KPN geen gebruik van maken van de mogelijkheid
om andere belanghebbende partijen te horen, tenzij deze marktpartijen
rechtstreeks in hun belang worden getroffen. OPTA is van mening dat
het horen van andere marktpartijen tijdens de beoordeling van de
voorgenomen tariefwijziging KPN's commerciële belangen onevenredig zou
kunnen schaden.
Dit document is de aanzet tot een dossier. Hier kunt u de overige
artikelen die bij dit dossier behoren bekijken.