Provincie Groningen
Groningen, 18 april 2002 Persbericht nr. 60
GS stellen spelregels op voor de compensatie van schade aan natuur en
bos
Het college heeft de "uitwerkingsnotitie compensatie bos en natuur"
vastgesteld. In deze notitie staat het zgn. "compensatiebeginsel"
centraal. Onder dit beginsel vallen alle ruimtelijke ingrepen die
schade veroorzaken aan bossen of natuurgebieden. Daarbij valt te
denken aan een nieuwe woonwijk, een nieuw bedrijventerrein, een nieuwe
weg, maar ook aan ontgrondingen of dijkverhogingen.
Uitgangspunt is dat dergelijke ingrepen niet mogen plaatsvinden als
deze schadelijk zijn voor de bos- en natuurwaarden. Soms is echter een
ingreep onvermijdelijk. In het Provinciaal Omgevingsplan Groningen
(POP) staat dat eventuele schade in zo'n geval moet worden
gecompenseerd.
Meestal kan schade door een goed plan worden vermeden, maar soms
blijkt aantasting van bos- en natuurwaarden onvermijdelijk.
"Compensatie" houdt allereerst in dat plannen goed worden afgewogen
tegen mogelijke alternatieven. Als reele alternatieven ontbreken dient
eventuele schade te worden bestreden door elders nieuwe bos- of
natuurwaarden te realiseren.
De provincie zal initiatieven van zichzelf en van anderen als volgt
toetsen:
1. is er sprake van schade aan bos- of natuurwaarden ?
2. vindt deze schade plaats in een gebied waar het
compensatiebeginsel van toepassing is ?
3. is sprake van een zwaarwegend maatschappelijk belang (geen
individueel belang)
4. kan de ingreep op een minder schadelijke plaats of op een minder
schadelijke manier worden uitgevoerd ?
Afhankelijk van de antwoorden zal de provincie haar medewerking
verlenen aan de ingreep. De ingreep gaat niet door als schade te
vermijden is door een andere lokatie of een ander ontwerp. Soms is een
dergelijk alternatief niet voorhanden. In dat geval verleent de
provincie alleen medewerking als het project een zwaarwegend
maatschappelijk belang dient.
Als er zicht is op goedkeuring zal de provincie voor de schade eerst
schadebeperkende voorzieningen eisen, zoals bijvoorbeeld
fauna-onderdoorgangen onder een nieuwe weg of een minder verstorende
opstelling van de terreinverlichting van een nieuw bedrijventerrein.
Voor de resterende schade is compensatie verplicht, meestal in de vorm
van nieuw bos of natuurgebied. De compensatieplicht is dus in veel
gevallen door een zorgvuldige planning te vermijden. Door al bij de
locatiekeuze en in het ontwerp rekening te houden met de aldaar
voorkomende planten en dieren zal meestal geen compensatie nodig zijn.
De plicht om schade te compenseren bestaat in Groningen als sinds
1994. Nieuw is dat de provincie er nu duidelijke spelregels voor heeft
opgesteld.
Hierdoor weten alle betrokkenen beter wat er van hen wordt verwacht.
De spelregels zijn bedoeld voor zowel overheden en ondernemers die een
groot project willen uitvoeren, alsook voor ambtenaren en andere
betrokkenen die dergelijke projecten willen toetsen en schade willen
voorkomen.
Voor meeer informatie over dit persbericht kunt u contact opnemen met:
Wim Trip, afdeling bestuurscontacten provincie Groningen, tel. 050
3164129