Gemeente 's-Hertogenbosch
Peuterspeelzaalwerk in de lift
vr 26 april 2002
"Verder met peuterspeelzaalwerk in s-Hertogenbosch 2002-2006"
Het college presenteert een concept beleidsplan peuterspeelzaalwerk
voor de periode 2002-2006 en legt dit voor aan betrokken organisaties
en instellingen. Samen met hun reacties wordt het beleid op 4 juli
aanstaande voorgelegd aan de gemeenteraad. De laatste tijd is zowel
landelijk als op lokaal niveau de maatschappelijke en politieke
aandacht voor het peuterspeel- zaalwerk toegenomen. Er is sprake van
een toenemend besef dat de basis voor latere schoolachterstanden en
maatschappelijke kwetsbaarheid van jeugdigen vaak al ligt in de vroege
kindertijd. Vanuit preventief oogpunt is het organiseren van tijdige
en passende ondersteuning aan jonge kinderen en hun ouders, om latere
problemen in de opvoeding en/of ontwikkeling van deze kinderen voor te
zijn, een breed gedragen strategie. De peuterspeel-zalen zijn in dat
kader interessant, omdat zij op een laagdrempelige wijze en op basis
van een eigen keuze veel ouders en jonge kinderen bereiken. Daaronder
bevinden zich ook gezinnen die niet zo makkelijk over de drempel van
andere (jeugd)voorzieningen stappen. Om die reden beschouwt de
gemeente s-Hertogenbosch het peuterspeelzaalwerk als een
basisvoorziening, waarmee wordt aangegeven dat een peuterspeelzaal
voor elk kind toegankelijk is.
Integrale aanpak
Het college wil in de komende vier jaar het gemeentelijk beleid voor
het peuterspeelzaalwerk richten op het bevorderen van een integrale
aanpak. Het versterken van de samenwerking tussen (voorschoolse)
voorzieningen en basisonderwijs speelt daarbij een belangrijke rol.
Een ander onderdeel van de integrale aanpak is de samenvoeging van het
reguliere en gespecialiseerde peuterspeelzaalwerk. Van een scheiding
van beide functies is daardoor geen sprake meer. In de nieuwe opzet
worden aan kinderen die extra aandacht en zorg nodig hebben, de
zogenoemde pluspeuters, extra middelen toegekend. Om een totaalaanbod
te kunnen bieden, wordt de opvoedingsondersteuning voor de ouders in
het nieuwe plan gecontinueerd.
Verbeteren kwaliteit
Daarnaast is het beleid gericht op het verbeteren van de kwaliteit van
het peuterspeelzaalwerk. Het peuterspeelzaalwerk in onze stad wordt
verzorgd door professionele leidsters en deze bieden peuters
kwalitatief goed peuterspeelzaalwerk. Op basis van de samenstelling
van de groep, staan er één of twee gekwalificeerde leidsters op de
groep. Om op de hoogte te blijven van (nieuwe) inzichten en
methodieken binnen het vakgebied, wordt er veel aandacht besteed aan
de deskundigheidsbevordering van de leidsters. De verordening en het
uitvoeringsbesluit Kinderopvang waarborgen de kwaliteit van de opvang
en het niveau van de accommodaties.
Meer peuters naar de peuterspeelzaal
Verder wordt ten aanzien van het verbeteren van de
ontwikkelingsmogelijkheden van de kinderen, sterk de nadruk gelegd op
het bevorderen van deelname van zowel allochtone als autochtone
peuters. Het deelnamepercentage in onze stad is niet erg hoog te
noemen. Slechts 42,5% van alle 2- en 3-jarigen bezoekt de
peuterspeelzaal. Gezien het belang dat wordt gehecht aan deelname aan
het peuterspeelzaalwerk ter voorbereiding op de basisschool en ter
voorkoming van (onderwijs)achterstanden, wordt er een wervingsactie
opgezet om zoveel mogelijk peuters naar de zalen te krijgen. Om het
peuterspeelzaalwerk aantrekkelijker te maken, worden daarnaast op
bepaalde zalen de openingstijden verruimd en extra faciliteiten
geboden. Om de bekendheid van het peuterspeelzaalwerk verder te laten
toenemen, wordt het gezamenlijk huisvesten van peuterspeelzaal en
basisschool bevorderd. Dat heeft een aantrekkende werking op ouders
waarvan overige kind(eren) reeds het basisonderwijs bezoeken. Met dit
alles wil de gemeente de komende vier jaren een toename van het aantal
peuters naar 1500 bereiken. Dat is circa 50% van de totale doelgroep
en 75% van alle 2- en 3-jarigen, die geen kinderdagverblijf bezoeken.
Inkomensafhankelijke ouderbijdrage
Tot slot wordt door het invoeren van een inkomensafhankelijke
ouderbijdrage met ingang van schooljaar 2002/2003 een beperkte
ouderbijdrage gevraagd aan ouders met lage inkomens. Het peuterwerk
kan voor bepaalde categorieën zelfs gratis worden aangeboden.