Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Bouwfout oorzaak instorten parkeerdek motel Tiel (6-5-2002)
Het instorten van een gedeelte van het parkeerdek van
Motel Tiel op 10 februari jl. is veroorzaakt door een bouwfout bij
de stalen draagconstructie van dit dek. Onderzoek van de
VROM-inspectie bevestigt eerdere vermoedens. Minister Pronk
schrijft dit in een brief aan de Tweede Kamer.
In de brief staan ook de resultaten van het onderzoek naar de
naleving van de VROM-regelgeving door Van der Valk - de eigenaar
van motel Tiel - en het toezicht hierop door de gemeente. Het geeft
een gedetailleerd beeld van de mate waarin de gemeente en het motel
sinds de bouw hun verantwoordelijkheden al dan niet zijn nagekomen.
In de bijlage zijn deze resultaten samengevat weergegeven.
De gemeente Tiel heeft het rapport onderschreven.
Hotelgedeelte
De VROM-inspectie is verder akkoord met de heropening van het
hotelgedeelte van het Van der Valk motel in de gemeente Tiel. In
het weekend van 20 en 21 april 2002 zijn dusdanige maatregelen
getroffen dat het hotel nu voldoende veilig is.
In een overleg met de gemeente heeft de inspectie al eerder
aangegeven dat niet duidelijk was of het hotelgedeelte van het
motel voldoende veilig was. Met name aan de brandveiligheid en de
sterkte van het gebouw werd getwijfeld. Er waren onvoldoende
tekeningen en berekeningen om dit te beoordelen.
De VROM-inspectie heeft vervolgens - mede na een aparte inspectie
van het hotelgedeelte - de gemeente verzocht om het motel opnieuw
te sluiten, gezien ook de voorgeschiedenis van het bedrijf. In
reactie op dit verzoek zijn op korte termijn door Van der Valk
berekeningen overgelegd, bouwkundige maatregelen getroffen aan het
motel en zijn deze in opdracht van de gemeente gecontroleerd.
Hiermee zijn de twijfels van de inspectie over de veiligheid van
het hotelgedeelte weggenomen.
BIJLAGE: RESULTATEN ONDERZOEK VAN DER VALK TIEL
Van der Valk nalatig
Van der Valk is bij de bouw van Motel Tiel tussen 1982 en 1986
nalatig geweest bij de naleving van de bouwvergunning. Zo is een
ondeugdelijke stalen draagconstructie van het parkeerdek
gerealiseerd in plaats van een betonnen constructie.
Door het ontbreken van een milieuvergunning tot 1993 en een
gebruiksvergunning tot 1998 is Motel Tiel jarenlang zelfs illegaal
in gebruik geweest. Nadat deze vergunningen wel zijn verleend,
heeft het bedrijf ook deze vergunningen beperkt nageleefd. Een
schietbaan was bijvoorbeeld niet conform de voorschriften en de
brandwerendheid van het gebouw was onvoldoende. Daarnaast zijn
illegale uitbreidingen gerealiseerd, zoals een tweede schietbaan en
een onderhoudswerkplaats.
Het bedrijf heeft zich tot slot richting de gemeente Tiel niet
coöperatief opgesteld bij het toezicht op de vergunningen.
Verschillende stukken zijn niet toegestuurd, ondanks verzoeken
daartoe.
Onjuistheden bij vergunningverlening en het
toezicht
De gemeente Tiel heeft de bouwvergunning voor de bouw van
Motel Tiel, inclusief het parkeerdek, rechtsgeldig verleend. Het
toezicht van de gemeente tijdens de bouw is echter onvoldoende
geweest. Er is door de gemeente niet opgetreden tegen
bouwwerkzaamheden in strijd met de vergunning. Met name de
wijziging in de ondersteuningsconstructie van het parkeerdek had
aanleiding tot optreden moeten zijn. Voor het gemeentebestuur
prevaleerde de wens van een snelle realisatie en ingebruikname van
het motel boven het naleven van door de gemeente zelf verleende
vergunningen.
Later verleende bouwvergunningen voor uitbreidingen zijn niet
altijd rechtsgeldig verleend. Er werden, op grond van door de
gemeente zelf geformuleerd beleid, bouwvergunningen verleend voor
de plaatsing van een reclamemast en de bouw van een extra entree
voor de evenementenruimte onder het parkeerdek. Deze vergunningen
zijn in strijd met de wettelijke bepalingen verleend.
De door de gemeente verleende gebruiksvergunning - waaronder
verschillende maatregelen voor de brandveiligheid vallen - voor
Motel Tiel is van onvoldoende niveau. De gemeente heeft niet
aantoonbaar handhavend opgetreden tegen overtredingen van deze
vergunning.
De milieuvergunningen voor Motel Tiel zijn wel in orde. Het
toezicht liet echter ook hier te wensen over. De mogelijkheid om
handhavend op te treden tegen overtredingen en illegale
uitbreidingen werd door de gemeente niet benut terwijl daar wel
aanleiding voor was.
Verbeteringen toezicht door gemeente
Het gebrek aan toezicht op de VROM-regelgeving in zijn algemeenheid
werd door de verschillende VROM-Inspecties de afgelopen jaren
diverse malen geconstateerd en bekend gemaakt bij de gemeente. Het
toezicht is daarop door de gemeente stapsgewijs verbeterd, maar nog
niet op een adequaat niveau. De gemeente heeft de VROM-inspectie
toegezegd binnen drie maanden een plan van aanpak ter verbetering
van het toezicht op te stellen.
Door de gemeente Tiel is ook zelf een onafhankelijk onderzoek
ingesteld naar de oorzaak van het instorten van een deel van het
parkeerdek bij Motel Tiel. De voorlopige resultaten hiervan komen
overeen met de resultaten van het VROM-onderzoek.
( bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=1&goto=7372&site=persbericht )