CDA
Eerste Kamer stemt in met adviesaanvraag aan SER
De fracties van CDA, VVD en D66 in de Eerste Kamer hebben op dinsdag
11 juni een voorstel met betrekking tot een adviesaanvraag van de
Vaste Commissie van Sociale zaken & Werkgelegenheid aan de
Sociaal-Economische Raad (SER) aangenomen. Dit is een novum, aangezien
de Eerste Kamer nooit eerder een dergelijke adviesaanvraag heeft
gedaan.
De adviesaanvraag heeft betrekking op het initiatiefwetsvoorstel van
de Tweede Kamerleden Jet Bussemaker (PvdA) en Leen van Dijke
(ChristenUnie) tot wijziging van de Arbeidstijdenwet en het Burgerlijk
Wetboek ter verruiming van zeggenschap van werknemers over
arbeidstijden.
Een adviesaanvraag dwingt, volgens CDA-senator Henk Hofstede, sociale
partners te zoeken naar een oplossing die op een zo breed mogelijk
draagvlak in de samenleving kan rekenen. Daarin ligt ook een
duidelijke meerwaarde. Komt de SER met een sterk verdeeld advies, dan
is de boodschap ook duidelijk: de wetgever zal dan de door hem beoogde
maatregelen zonodig kunnen afdwingen.
Hofstede riep op 14 mei jl. tijdens de plenaire behandeling van het
initiatiefwetsvoorstel de indieners ervan op alsnog om een SER-advies
te vragen. Dat advies zou dan in de zomer kunnen uitkomen "en dan
kunnen wij in september dit wetsvoorstel op een ordentelijke manier
afhandelen."
Toen tijdens de plenaire behandeling bleek dat de indieners consequent
bleven weigeren om een SER-advies te vragen, besloot de CDA-fractie
een voorstel van de D66 fractie te steunen, om als Eerste Kamer alsnog
om een SER-advies over het initiatiefwetsvoorstel te vragen. Ook de
VVD-fractie steunde het D66-voorstel, maar omdat de Kamer dinsdagavond
14 mei jl., niet tot stemming over het voorstel kon overgaan, werd de
beraadslaging toen geschorst.
Middels de adviesaanvraag verzoekt de Eerste Kamer de SER om antwoord
op onder meer de vraag naar de reikwijdte van de afspraken die over
het werken op zondag door de Ondernemingsraad (OR) zijn gemaakt. "De
initiatiefnemers stellen zich op het standpunt hoewel een beslissing
van de OR niet doorwerkt in het individuele arbeidscontract blijkt dat
inmiddels een andere praktijk is gegroeid. De regering stelt zich
daarentegen op het standpunt dat uit het algemeen
arbeidsovereenkomstenrecht onmiskenbaar voortvloeit dat in aanvulling
op afspraken met de OR ook steeds de instemming van ieder individuele
werknemer nodig is voor het werken op zondag. Wat is de doorwerking
van dit verschil van inzicht voor andere soortgelijke gevallen waarin
(impliciet) een instemmingsvereiste geldt op basis van het algemene
overeenkomstenrecht?", aldus de vragenstellers.