Ingezonden persbericht
Broadcast Partners: Onbegrip over chaos bij etherverdeling
De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, mevrouw De Vries, stelt de
zenderoperators in een brief aansprakelijk voor het feit dat de
implementatie van de herverdeling van FM-frequenties per 1 september
aanstaande onder druk staat. Daarmee erkent de staatssecretaris
uiteindelijk de chaos bij de etherverdeling, waarvoor Broadcast Partners al
jaren waarschuwt, maar zij stelt de zaken niet juist voor en schuift de
schuld van zich af.
In haar brief stelt zij dat haar eigen werkzaamheden, de voorbereiding en
uitvoering van de verdeling van radiofrequenties, voorspoedig verlopen en
dat de werkzaamheden, die op het pad liggen van Nozema en Broadcast
Partners, niet op tijd zijn afgerond. Als reden geeft de staatssecretaris op
dat de benodigde bouw- en milieuvergunningen niet op tijd zijn aangevraagd.
Broadcast Partners deelt het ongenoegen van de staatssecretaris over de
moeizame gang van zaken, want van de zenderimplementatie hangt veel af. De
commerciële radiostations zijn namelijk sterk afhankelijk van hun zenders en
vertraging in de realisatie daarvan bedreigt hun etherbereik. Zonder
FM-zenders hebben zij geen inkomsten. Maar daar houdt het begrip voor de
standpunten van de staatssecretaris op. Broadcast Partners werkt voor die
commerciële radiostations en heeft de staatssecretaris al jaren geleden en
talloze malen gewaarschuwd voor de omstandigheden, waarin zij nu verzeild is
geraakt. De staatssecretaris zou dus nog eens goed moeten kijken naar de
werkelijke oorzaken van de huidige problemen.
Wat is er aan de hand?
Het staatsbedrijf Nozema en Broadcast Partners zijn concurrenten, die toch
samen moeten werken om de implementatie van de FM-zenders tot een succes te
maken. Zij moeten, op aanwijzing van de staatssecretaris, gebruik maken van
de bestaande, grote antenne-opstelpunten. Nozema, die naast zenderoperator
ook beheerder is van die belangrijke antenneopstelpunten, weigert helaas om
loyaal uitvoering te geven aan de daartoe gesloten overeenkomsten, de
daaraan verbonden afspraken en aan de verplichtingen, die voortvloeien uit
regelgeving. Broadcast Partners ziet hiervoor geen andere reden, dan dat
Nozema met die weigering haar enige concurrent in een nadelige positie
tracht te brengen. Daarmee maakt zij misbruik van haar monopolie op de hoge
zendtorens.
Zo weigert Nozema onder andere, ondanks herhaalde verzoeken, om de
noodzakelijke informatie m.b.t. de aanvragen voor milieuvergunningen op
tafel te leggen. Zo maakt Nozema het Broadcast Partners onmogelijk om deze
te beoordelen en compliceert zij tegelijkertijd de onderhandelingspositie
van haar concurrent met potentiële klanten. Dit behoort tot het gereedschap
van een monopolist om de concurrentie te frustreren.
Inmiddels heeft Nozema de milieuvergunningsaanvragen alsnog ingediend, maar
wel erg laat en zij is daarbij geheel aan de afspraken met Broadcast
Partners en de Staat voorbij gegaan. Bovendien sluit Broadcast Partners
niet uit, dat de vergunningsaanvragen niet alle zendinstallaties voldoende
afdekken.
Broadcast Partners heeft de staatssecretaris herhaaldelijk gevraagd om
adequate maatregelen te treffen. Daar heeft het departement van mevrouw De
Vries een kans gemist, met name voor wat betreft het aan banden leggen van
haar eigen staatsbedrijf Nozema, dat met de mond wel samenwerking belijdt en
beweert haar concurrent niets in de weg te leggen, maar zich in de praktijk
categorisch onttrekt aan afspraken en vooral bezig is met een strategie om
haar enige concurrent uit de markt te drukken in plaats van met het
implementeren van de commerciële radionetten. Nozema is eigenaar van de
meeste belangrijke antenneopstelpunten voor omroepzenders in Nederland
(hiervoor bestaan geen behoorlijke alternatieven!) en ofschoon zij die op
basis van regelgeving en een samenwerkingsovereenkomst moet delen met haar
concurrent, weigert Nozema samen te werken. De staatssecretaris dient haar
verwijten dus juist te adresseren.
Mede door het uitblijven van maatregelen heeft Broadcast Partners dan ook
klachten bij de OPTA en de NMa tegen Nozema neergelegd, die gaan over
misbruik van een economische machtspositie, ongeoorloofd marktgedrag en
oneerlijke tarifering. Klachten over mogelijke kruissubsidie tussen met
publiek geld gefinancierde zaken en commerciële activiteiten zullen volgen.
Broadcast Partners heeft inmiddels miljoenen in de realisatie van de
FM-zendernetwerken geïnvesteerd en ziet, ondanks de ontbrekende samenwerking
en overmacht daargelaten, nog goede mogelijkheden om de zendernetten van
haar klanten snel in de lucht te brengen. Het zou beslist helpen, als de
staatssecretaris alsnog voldoende maatregelen treft, die de uitrol van de
zendernetwerken bevorderen.
---
---
---
---
Noot voor de redactie;(