---

Brieven aan de Kamer
---

Eindrapport van het project Nafin

11-07-2002

Inleiding Het project "Netherlands armed forces integrated network" (Nafin) voorziet in een geïntegreerd communicatienetwerk voor de defensieorganisatie. De Koninklijke luchtmacht treedt op als "Single Service Manager". Nafin bestaat uit drie lagen: een transmissielaag, een schakellaag en een dienstenlaag. De transmissielaag zorgt voor het transport van elektronische gegevens. De schakellaag zorgt voor het naar behoefte flexibel en efficiënt toewijzen ("schakelen") van de vaste transmissiecapaciteit aan de gebruikers. De dienstenlaag omvat gebruikstoepassingen en koppelingen naar andere systemen. Sinds 1 april 2002 is het project Nafin voltooid. Met deze brief informeer ik u over de eindstatus van het project waarbij ik inga op de drie lagen, de financiële afwikkeling van het project en het beheer en medegebruik van Nafin. Ik besluit met een korte appreciatie van de behaalde resultaten. Transmissielaag De transmissielaag bestaat uit het glasvezelkabelnet en bovengrondse transmissieapparatuur. De aanleg van het kabelnet is voltooid waarbij ook de capaciteitsuitbreiding op sommige netwerktrajecten, om tot 2004 aan de groeiende communicatiebehoefte te kunnen blijven voldoen, is inbegrepen. Tevens is de noodzakelijke transmissieapparatuur geleverd. De totale kosten voor de transmissielaag bedroegen ¤ 117,0 miljoen. Dienstenlaag De dienstenlaag bestaat uit vijf diensten, te weten spraak, Lan-interconnect, e-mail, video-conferencing en externe koppelingen. De bijbehorende apparatuur is geïnstalleerd en bedrijfsklaar opgeleverd. Voor operationeel gebruik is de dienstenlaag overgedragen aan de beherende instantie, de Defensie Telematica Organisatie (DTO). De dienstenlaag is gerealiseerd voor het bedrag van ¤ 7,6 miljoen. Hieronder volgt de stand van zaken van de vijf diensten. Spraak Deze dienst bestaat uit drie netwerken: het "General Purpose Voice Network" (GPVN) voor administratieve toepassingen, het "Command and Control Voice Network" (C2VN) voor operationele toepassingen en het "Ground Air Voice Network" (GAVN) voor luchtverkeersleiding en gevechtsleiding. In mijn vorige brief over dit onderwerp (Kamerstuk 26 006, nr. 2, d.d. 21 juni 2001) meldde ik dat het C2VN de komende jaren waar nodig van vercijferapparatuur wordt voorzien, waardoor ook gerubriceerde informatie over dit netwerk kan worden uitgewisseld. Het voorzien in de nog benodigde vercijferapparatuur en het hiervoor benodigde bedrag (¤ 0,7 miljoen) is overgedragen van de projectorganisatie aan de staande organisatie van de Koninklijke luchtmacht. Lan-interconnect Het "Nafin Lan-interconnect netwerk" (Nafnet) voorziet in een interim netwerk voor de koppeling van lokale netwerken. De dienst is volledig in gebruik. E-mail Met het "Military Message Handling System" (MMHS) kan tot en met geheim gerubriceerde e-mail worden verzonden. Het MMHS is gebaseerd op internationale en Navo-standaarden. Het "multi service" project MMHS wordt inmiddels "single service" uitgevoerd door de Koninklijke marine. De reeds aangeschafte middelen en de resterende fondsen, totale waarde ¤ 2,3 miljoen, zijn overgedragen aan de Koninklijke marine. Video-conferencing Video-conferencing biedt de mogelijkheid (groepen van) personen in beeld en geluid met elkaar te laten communiceren. Ook voorziet deze dienst in een koppeling met video-conferencing systemen buiten de defensieorganisatie. Deze dienst is volledig gerealiseerd. Externe koppelingen Nafin wordt gekoppeld aan diverse (inter)nationale civiele en militaire netwerken, waaronder het civiele KPN Telecom satelliet-grondstation in Burum. De in mijn vorige brief genoemde koppeling met het "Belgium military communication network" is inmiddels tot stand gebracht. Schakellaag Zoals in de brief van 21 juni 2001 is gesteld, is gekozen de schakellaag te realiseren door een modulaire uitbreiding van het eerder genoemde Nafnet. De realisatie is bekostigd uit de exploitatiegelden van DTO. Met deze uitbreiding is een bedrag van ¤ 5,9 miljoen gemoeid.

Financieel overzicht Het totale project heeft ¤ 130,5 miljoen gekost. Zie ook de onderstaande tabel. Het verschil met de laatste raming uit mijn vorige brief komt omdat de uiteindelijke kosten voor de capaciteitsuitbreiding van de transmissielaag lager zijn dan was voorzien en omdat de voor de dienstenlaag voorziene additionele externe ondersteuning niet noodzakelijk bleek. De kosten voor de afzonderlijke diensten binnen de dienstenlaag komen overeen met de laatste raming.

Bedragen uitgedrukt in M¤

Kamerstuk 26 006, nr 2

Raming (Prijspeil 2000)

Definitieve uitgaven

(Prijspeil 2001)

Totaal transmissielaag

117,8

117.0

Totaal schakellaag

5,9

5,91

Totaal dienstenlaag

8,5

7.6

Totaal Nafin

132,2

130,5


---
Bedrag wordt betaald uit de DTO-exploitatie, dus behelst in feite geen investering Beheer Het beheer van Nafin is ondergebracht bij DTO. Het beheer wordt uitgevoerd met in totaal 66 functies. De eventuele uitbesteding van DTO en wellicht ook van het beheer van Nafin zijn nog onderwerp van studie. U bent daarover laatstelijk geïnformeerd op 8 mei 2002 met brief F/2002002860 (Kamerstuk def 0200104). Medegebruik In het medegebruik van het netwerk hebben zich geen wijzigingen voorgedaan. DTO blijft de mogelijkheden bezien om, naast de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Justitie, ook andere ministeries op marktconforme wijze aan Nafin te koppelen.

Appreciatie van het project Gedurende het project is de Nederlandse defensieorganisatie onderhevig geweest aan diverse veranderingen. Daarnaast heeft de informatie- en communicatietechnologie (ICT) de afgelopen periode een enorme ontwikkeling doorgemaakt waarbij het gebruik van ICT-middelen drastisch is toegenomen. Door het robuuste ontwerp en de gefaseerde projectaanpak kon het netwerk echter te allen tijde aan de gewijzigde eisen voldoen. Defensie beschikt met Nafin over een flexibel communicatienetwerk dat voldoet aan de hedendaagse eisen en dat bovendien binnen het oorspronkelijk budget is gerealiseerd.

De Staatssecretaris van Defensie, H.A.L van Hoof

Nieuws Ministerie van Defensie