European Commission
IP/02/1050
Brussel, 15 juli 2002
Btw: procedures wegens schending EG-recht tegen Spanje, Italië en
België
De Europese Commissie heeft besloten drie lidstaten officieel te
verzoeken verandering te brengen in praktijken die in strijd zijn met
de zesde richtlijn gemeenschappelijk btw-stelsel (77/388/EEG,
gewijzigd). Voor Spanje betreft het subsidiëring, voor Italië
btw-vrijstelling voor tolbetaling voor de Fréjus-tunnel en de Mont
Blanc-tunnel, en voor België gaat het om de btw-heffing op het
volgrecht. De drie landen krijgen een met redenen omkleed advies", de
tweede fase van de procedure wegens schending van het
Gemeenschapsrecht (artikel 226 van het EG-verdrag). Wordt niet binnen
twee maanden afdoende gereageerd op deze adviezen, dan kan de
Commissie de zaak voorleggen aan het Hof van Justitie.
Spanje: beperking van recht op btw-aftrek bij ontvangst van subsidies
Op grond van de zesde btw-richtlijn kunnen de lidstaten rekening
houden met subsidies bij het berekenen van de aftrek voor
btw-plichtigen die zowel activiteiten die recht geven op aftrek als
vrijgestelde activiteiten uitoefenen. Spanje maakt van die
mogelijkheid gebruik. Het past echter een mindering toe op de aftrek
voor btw-plichtigen die uitsluitend belaste activiteiten verrichten,
alleen op grond van het feit dat zij subsidie krijgen. De Spaanse
wetgeving beperkt verder het recht op aftrek wanneer goederen worden
aangekocht met een subsidie in kapitaal. Deze regels doen afbreuk aan
een fundamenteel recht met betrekking tot de btw, namelijk het recht
op aftrek zoals daarin wordt voorzien in artikel 17 van de zesde
btw-richtlijn.
Italië: geen btw-heffing op tolgelden
Het Hof van Justitie heeft op 12 september 2000 een aantal uitspraken
gedaan die inhielden dat het in strijd is met artikel 2 van de zesde
btw-richtlijn om geen btw te heffen op tolgelden die voor het gebruik
van wegen, bruggen en tunnels in rekening worden gebracht als
tegenprestatie voor de aan de gebruikers verleende dienst. Italië heft
in principe btw op het gebruik van zijn infrastructuur, maar handhaaft
in zijn wetgeving een bepaling die ontheffing verleent voor de
tolgelden die betaald moeten worden voor het gebruik van de Fréjus- en
de Mont Blanc-tunnel tussen Italië en Frankrijk. Italië heeft naar
aanleiding van de aanmaning die het heeft ontvangen, de eerste fase
van de procedure wegens schending, geen opmerkingen kenbaar gemaakt.
De Commissie heeft daarom besloten tot Italië een met redenen omkleed
advies te richten.
België: btw op volgrecht
Het volgrecht is een vorm van winstdeling waarop kunstenaars, of de
rechthebbenden van een kunstenaar wanneer deze overleden is, recht
hebben bij iedere wederverkoop van hun werken. Het is in strijd met
het Gemeenschapsrecht om btw te heffen op dit recht, omdat er tussen
de koper van het werk en de kunstenaar geen rechtsverhouding bestaat.
Er is derhalve geen sprake van een belastbare handeling als bedoeld in
artikel 2 van de zesde btw-richtlijn.
De meest recente gegevens over procedures tegen de lidstaten wegens
schending zijn te vinden op de volgende website:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.h
tm