OPTA
Brief goedkeuring 06760-tarieven
Geachte heer Scheepbouwer,
Inleiding
Bij brief van 9 juli 2002 (kenmerk: 2002-U-00455-erratum-RvB) stelt
Koninklijke KPN N.V. (hierna: KPN), in aanvulling op eerder door het
college van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
(hierna: het college) goedgekeurde eindgebruikerstarieven, wijziging
van tarieven van de 06760 staalkaart voor. Het betreft een aanpassing
van tarieven die gerelateerd zijn aan de geldende tarieven voor
verkeer binnen de regio.
Wettelijk en regelgevend kader
Op grond van artikel 35, eerste lid van het Besluit ONP huurlijnen en
telefonie (hierna: Boht ), dienen de tarieven van de aanbieder met
aanmerkelijke macht op de markt, in casu KPN, voor het gebruik van het
vaste openbare telefoonnetwerk en van de vaste openbare telefoondienst
te voldoen aan het vereiste van kostenoriëntatie. Voor een aantal
diensten heeft het college de kostenoriëntatie-eisen geconcretiseerd
in tariefvereisten. Deze zijn onder meer beschreven in de door OPTA en
NMa opgestelde Richtsnoeren prijssqueezetoets van 28 februari 2001
(kenmerk: OPTA/EGM/2000/200494). Voorgenomen tussentijdse wijzigingen
van eindgebruikerstarieven behoeven, ex artikel 36, tweede lid van het
Boht, goedkeuring van het college. Hij beoordeelt of de voorgenomen
tariefwijziging in overeenstemming is met het vereiste van
kostenoriëntatie, als bedoeld in artikel 35, eerste lid van het Boht.
Beoordeling
Bij de beoordeling van onderhavig tariefvoorstel merkt het college het
volgende op. Het eindgebruikerstarief is opgebouwd uit een gedeelte
retentie en een gedeelte afdracht. In onderhavig voorstel wijzigen
afdrachten en daarmee de eindgebruikerstarieven. De hoogte van de
retentie wijzigt niet. Voor de beoordeling van de hoogte van het
retentietarief verwijst het college naar zijn brief van 4 juli 2001
(kenmerk: OPTA/EGM/2001/201930) waarin het college geen bezwaar had
tegen de voorgestelde retentie. Ten aanzien van de gewijzigde
afdrachten stelt het college dat marktpartijen, op wiens net het
verkeer afgewikkeld wordt, zelf de hoogte van de afdracht kunnen
bepalen, waarbij het verschil in afdracht in het eindgebruikerstarief
tot uiting komt. KPN heeft aangegeven dat de hoogte van de afdrachten
in overleg met marktpartijen is gerelateerd aan de geldende tarieven
voor verkeer binnen de regio. Het college heeft de door KPN
voorgestelde afdrachten gerelateerd aan de door KPN voorgestelde
eindgebruikerstarieven en komt tot de conclusie dat de
eindgebruikerstarieven voldoen aan de hiervoor gestelde voorwaarden en
daarmee kostengeoriënteerd zijn.
Besluit
Het college keurt, ex artikel 36, lid 2 van het Boht, de voorgestelde
wijziging van tarieven van de 06760-staalkaart derhalve goed.
Publicatie
Zoals aangegeven in onze brief van 28 maart 2002 (kenmerk:
OPTA/EGM/2002/200694) zal het college twee weken, of zoveel eerder als
KPN's communicatiestrategie dit toelaat, na verzending dit besluit
bekendmaken in de Staatscourant en op de website van OPTA.
(Staatsblad 2001, 550)
Hoogachtend,
HET COLLEGE VAN DE ONAFHANKELIJKE POST EN TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT,
namens het college,
hoofd van de afdeling Eindgebruikersmarkt
drs. K. Noorlag
Rechtsmiddel
Belanghebbenden, die zich met dit besluit niet kunnen verenigen,
kunnen binnen zes weken, aanvangende met ingang van de dag na die
waarop dit besluit is bekend gemaakt, daartegen een bezwaarschrift
indienen bij de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit.
Het bezwaarschrift moet worden gericht aan:
OPTA
Postbus 90420
2509 LK DEN HAAG
onder vermelding van Bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te zijn
ondertekend en dient in ieder geval de naam en het adres van de
indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen
het bezwaar is gericht, alsmede de grond van het bezwaar te bevatten.
Zo mogelijk dient een afschrift van het besluit en de overige op het
bezwaar betrekking hebbende stukken te worden meegezonden.