Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
http://www.minszw.nl
MIN SZW: Tot 2000 geen aanpak arbeidsomstandigheden gemeenten
Nr. 2002/95
19 juli 2002
Tot 2000 nog geen systematische aanpak arbeidsomstandigheden bij
gemeenten
Tussen 1996 en 2000 voerden de gemeenten nog geen systematisch beleid
om de arbeidsomstandigheden in hun organisatie te verbeteren. De
Arbeidsinspectie constateerde in deze periode 4759 overtredingen van
de Arbowet door gemeenten.
Dit staat in de eindrapportage van het 'Inspectieproject gemeenten'.
De Arbeidsinspectie heeft 550 gemeenten voor het onderzoek bezocht.
Uit het onderzoek blijkt dat de aandacht voor arbeidsomstandigheden
bij gemeenten nog geen deel uitmaakt van het totale bedrijfsbeleid.
Daardoor loopt de uitvoering van het arbobeleid veel vertragingen op.
Binnen het gemeentelijk apparaat zijn taken en bevoegdheden op het
terrein van de arbeidsomstandigheden summier omschreven. Er is te
weinig zicht op de voortgang en de afhandeling van zaken die in
zogeheten plannen van aanpak zijn opgenomen. Maatregelen worden vaak
doorgeschoven in de tijd, zonder dat de verantwoordelijken daarop
worden aangesproken.
De Arbeidsinspectie heeft verder geconstateerd dat regels voor
bedrijfshulpverlening en gestructureerd werkoverleg vaak niet worden
nageleefd.
Voorts blijkt de verplichte risico-inventarisatie en -evaluatie in een
aantal gevallen niet aanwezig, niet compleet of ontbreekt het
bijbehorende plan van aanpak. Als er wel zo'n plan is, dan zijn de
maatregelen die er in worden voorgesteld vaak niet concreet genoeg
omschreven. Ook worden plannen van aanpak dikwijls niet getoetst door
de arbodienst en niet goedgekeurd door de ondernemingsraad.
Concrete tekortkomingen komen in de gehele gemeentelijke organisatie
voor, zo blijkt uit het onderzoek. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de
inrichting van balie- en kantoorwerkplekken. Ook zijn
beeldschermwerkplekken vaak niet goed ingericht en schort het aan de
veiligheid van gereedschappen en machines.
Verder stelde de Arbeidsinspectie vast dat de regels voor de opslag
van gevaarlijke stoffen, elektrische veiligheid en lawaaibescherming
niet goed worden nageleefd.
Op 9 juli 2001 is het 'arboconvenant gemeenten' getekend. Dit
convenant bevat afspraken over de aanpak van onder meer werkdruk, RSI,
agressie en geweld, beheersing van het ziekteverzuim en het ontwerpen
van een model voor een risico-inventarisatie en -evaluatie.
---
De volledige tekst van het rapport staat op de internetsite van het
ministerie van SZW: www.szw.nl (klikken op 'Officiële publicaties' in
de rechter knoppenbalk).
19 jul 02 11:06