Vereniging Nederlandse Gemeenten
Rapport arbeidsinspectie onderstreept belang ziekteverzuim en
preventie als eerste prioriteit van sociale partners in de sector
gemeenten (19/7/02)
De aandacht voor arbeidsomstandigheden maakte bij gemeenten tot 2000
nog geen deel uit van het totale bedrijfsbeleid. Dit concludeert de
Arbeidsinspectie op 19 juli 2002 in de eindrapportage van het
Inspectieproject gemeenten; een onderzoek onder 550 gemeenten tussen
1996 en 2000. Volgens het College voor Arbeidszaken, de
werkgeversorganisatie van gemeenten, onderstreept het rapport de
juistheid van het feit dat werknemers en werkgevers in de sector
gemeenten de laatste jaren de eerste prioriteit leggen bij de zorg
voor de arbeidsomstandigheden en het terugdringen van het
ziekteverzuim door preventie en reïntegratie.
Hoewel de instroom in de WAO in de sector gemeenten lager is dan in de
marktsector, zijn sinds 2000 de sociale partners veel maatregelen
overeengekomen voor een wezenlijke verbetering op dit terrein.
In het Arboconvenant van 2001 zijn concrete maatregelen opgenomen om
de risicos van werkdruk, RSI, fysieke belasting en agressie en geweld
terug te dringen. De maatregelen moeten leiden tot een vermindering
van het ziekteverzuim met tenminste 1%.
In de CAO 2002-2003 is een uitgebreid en samenhangend pakket van
maatregelen opgenomen dat moet leiden tot een daling van het
ziekteverzuim. Kern van de aanpak van het ziekteverzuim is de
betrokkenheid van alle partijen: politiek bestuur, P&O, de direct
leidinggevende en de werknemer. In dat kader zijn afspraken gemaakt
over een aanscherping van de wederzijdse rechten en plichten. Ook zijn
afspraken gemaakt over voorlichting aan werkgever en werknemer om de
bewustwording rondom het probleem te verbeteren. Om deze afspraken
kracht bij te zetten zal het CvA zal, los van de afspraken met de
bonden, zijn achterban benaderen.
De sociale partners zijn ook overeengekomen om minimumeisen te stellen
aan het verzuimprotocol en aan de contracten met arbodiensten en
reïntegratiebedrijven. Daarnaast zullen zij bevorderen dat gemeenten
deelnemen aan het IZA-bedrijfszorgpakket, een project van de
gemeentelijke ziektekostenverzekeraar IZA. Het pakket beoogd de
oorzaken van ziekteverzuim in de beginfase aan te pakken en blijkt
onder de tot nu toe deelnemende gemeenten zeer succesvol.
De sociale partners willen met de afgesproken maatregelen een
trendbreuk in het ziekteverzuim realiseren. Om te meten of de
maatregelen ook tot het gewenste doel van een lager ziekteverzuim
leiden, worden de ontwikkelingen rondom ziekteverzuim, WAO en
reïntegratie jaarlijks onderzocht middels een monitor. Op basis van
deze monitor kunnen gemeenten hun eigen ziekteverzuim afmeten aan dat
van vergelijkbare gemeenten.
De eerste resultaten van de inspanningen zijn reeds merkbaar, het
ziekteverzuim dat jarenlang een stijgende tendens vertoonde, is in
2001 gestabiliseerd en in veel gemeenten licht afgenomen. Het CvA zal
in samenwerking met de gemeenten en de bonden alles in het werk
stellen om deze trendbreuk om te zetten in een substantiële daling van
het ziekteverzuim. Hierbij vormen de constateringen en de conclusies
van de Arbeidsinspectie een waardevolle bijdrage.